影响东北亚地区

和平与发展的若干重要因素

□ 李建军／文

东北亚地区和平与发展形势有着明显的多样性特点，各国意识形态不同，制度模式各异，历史恩怨交织，现实利益碰撞，经济社会发展水平参差不齐。域内国家间历史问题、领土领海争端、意识形态、文化理念以及国民感情等成为影响地区和平与发展的几大重要因素。

影响地区和平与发展因素的表现特点

1 、普遍性和多样性。一是领土领海纠纷牵涉域内多数国家。如中日钓鱼岛和东海之争、韩日独 ( 竹 ) 岛之争、俄日北方四岛之争等。二是国家间历史问题频出。日本右翼势力顽固坚持错误历史观，美化和否认侵略史，不断挑衅中、韩等周边国家的感情和政治底线，长期桎梏中日、韩日关系发展。三是各国文化理念同中有异。域内多数国家如中、日、韩、朝等同属传统儒学文化圈，但各国在文化现代化过程中分别形成了差异较大、甚至对立的价值观念和体制模式。四是各国间国民感情友好指数长期在低位徘徊。

2 、交织性和互动性。一是领土领海争端往往肇始于一定历史问题。韩日独 ( 竹 ) 岛争端系日本对朝鲜半岛侵略殖民的产物，俄日北方四岛之争亦同二战历史有关。二是意识形态等文化理念直接影响历史问题的产生和发展。美国出于意识形态和制度认同考虑而未对日本军国主义彻底清算，为今天日本同邻国之间的历史问题埋下祸根，而日本国民对历史“免责”的文化心理成为鼓励右翼势力在受害国感情伤口上撒盐的“正当”理由。三是各国间国民感情友好度同相互间历史问题、领土领海争端等因素表现出长期消极互动的趋势。

3 、复杂性和长期性。域内各方在历史问题、领土领海争端、意识形态等问题上认识相异甚至对立，主张互不重叠，动辄以国家行为和国民感情强化意志，均未留太多回旋余地，彻底解决的难度大。协调历史问题和领土领海争端、推进文化理念认同、填补国民间感情鸿沟的前景短期内尚不乐观。这些因素将长期对地区和平与发展发挥潜在影响。

负面作用：拉低了地区整体互信水平

1 、加深了彼此疑虑，增加了对抗风险。一是域内各国间历史积怨较深，互信基础薄弱。各国在历史上，特别是在二战和冷战期间的恩怨纠葛给彼此留下深刻疑虑，相互难以取信。如中、韩、朝国民普遍对日本侵略战争给本民族造成的巨大痛苦难以释怀。二是当前国际体系的“无政府”自助特点易导致领土领海和历史争端频发。域内各国为获取最大化的期望收益，多以“理性自私”原则和“有枣没枣先抡一竿”的心态对待和处理国家间争端，常常激化领土领海争端和历史问题。三是国家间争端反复唤醒并加重相互间已有疑虑，严重抵消彼此善意，恶化国民感情。如日本频频挑起历史问题和领土领海争端，使“韩官员怀疑日希望同东北亚邻国和平共处的意向”，“中国超过半数民众对日不亲近”等。四是“国家主权不容讨论”的观念定势和本地区危机管理的缺失常使国家间有关争端胶着于“非你即我”的零和式对抗。域内国家间领土领海和历史争议常常转化为政治意志和国民感情的对抗，甚至随时酝酿生成武力对抗的风险，而本地区尚无管理类似风险的机制。

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