从南斯拉夫联邦到塞尔维亚

——析南斯拉夫的不断“裂变”

□ 朱晓中 / 文

2008 年 2 月 17 日 ，塞尔维亚自治省科索沃单方面宣布脱离塞尔维亚共和国独立，这是继南斯拉夫联邦解体、塞尔维亚和黑山（国家共同体）和平分手之后，发生在南斯拉夫联邦土地上的第三次“裂变”，它在世界上引起轩然大波。如今，人们还在热议科索沃单方面宣布独立产生的法理问题和对该事件可能产生的国际政治影响表示担忧，但更重要的是，人们应该厘清原南斯拉夫联邦构成单位为何不断“裂变”的深层次原因。客观地说，其中的原因多种多样，南斯拉夫联邦解体和塞尔维亚和黑山和平分手主要是内部矛盾之使然，而科索沃单方面宣布独立则主要是外部势力推动的结果。

南联邦解体的原因——多重矛盾并发

1989 年东欧政局剧变，在外部的消极影响和内部的多种矛盾的共同作用下， 1991 年斯洛文尼亚、克罗地亚和马其顿先后宣布率先宣布脱离南联邦独立，次年，波黑宣布独立，余下的塞尔维亚和黑山组成南斯拉夫联盟。政治安排上的弊端、经济发展中的困难，以及长期潜伏的民族问题的凸显是造成南斯拉夫联邦解体的主要原因。

1 、政治因素

南共联盟的“联邦化”和多党制是导致南联邦解体的主要政治原因。在铁托时期，南共联盟实行“一元化”，虽然不时有共和国对联邦的政策提出异议，但绝大多数都在联邦层面上予以解决。但 20 世纪 80 年代以来，南共联盟的“联邦化”倾向不断加强，这直接导致各共和国离心力呈加速度发展。南共联盟的“联邦化”倾向主要反映在两个方面，即组织与领导机构的“联邦化”和政治主张的“联邦化”。

所谓组织与领导机构的“联邦化”，是指 1969 年南共联盟“九大”之后共和国共盟组织在统一的南共联盟范围内的平等地位和自主性得到加强，而南共联盟的统一性受到削弱。南共联盟“九大”还催化了政治主张的“联邦化”，即南共联盟开始将关注的重心从工人阶级的阶级因素转向民族因素，开辟并完成了使共和国甚至自治省转变为国家的过程，动摇了南斯拉夫团结和统一的共同体的根基。虽然后来的几次共盟代表大会围绕“联邦化”问题进行过激烈的辩论，甚至后来的新党章意欲削弱“联邦化”倾向，但现实生活中，“联邦化”倾向依然在发展。“联邦化”直接助长了各共和国的“自治”和“分离”倾向。

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