以劳尔为核心的古巴领导集体

治国理念及政策走向

□ 幺素珍 / 文

2008 年的 2 月 24 日 ，在古巴第七届全国人民政权代表大会上，劳尔·卡斯持罗被选举为国务委员会主席和部长会议主席，正式接替执政近半个世纪之久的菲德尔·卡斯特罗的职务，担当起领导古巴革命和建设的重任。 2006 年 7 月，古巴国务委员会和部长会议第一副主席、革命武装力量部部长劳尔临时接替因病移交最高领导权的卡斯特罗的国务委员会主席、部长会议主席的职务。一年多来，以劳尔为核心的领导集体以实践证明，劳尔是一个称职的国家领导人，其治国理念亦得到初步显现。

一、 将保持政治社会稳定作为首要任务。以劳尔为核心的领导集体，继续坚持古巴近 50 年的社会主义政治制度，坚持共产党的领导。劳尔重视卡斯特罗的领袖作用，强调卡斯特罗的“不可替代性”，称“古巴革命领袖只有一个，那就是卡斯特罗”。古巴以劳尔为核心的领导集体实施集体领导制，妥善处理各种政治、经济和社会问题，保持了全党全社会的团结，实现了政权的平稳交接，从而巩固了社会主义政权。

二、 主张实行“渐进性”改革。劳尔一直是古巴经济改革的积极推动者，主张发展经济，提高人民生活水平。早在 1994 年，劳尔就首次提出“芸豆与大炮同等重要，甚至比大炮还重要”的思想。 1998 年，劳尔在视察首都哈瓦那城市农业生产时指出，“社会主义不是定量供应，不是四家分一个南瓜。古巴的定量供应本已经使用 35 年了，不能永远用下去”。劳尔主张实行按劳分配，强调打破平均主义，认为平均主义就是不平等，要避免干与不干一个样 , 干多干少一个样。在 2007 年７月 26 日纪念攻打蒙卡达兵营 54 周年大会上，劳尔再次提出要推动变革的思想，认为古巴要减少能源和食品等进口，必须增加生产，提高生产率，为此“必须进行结构改革和引进新观念”；他还称，古巴政府正在研究促进外国投资的措施，古巴“需要提供资本、技术和市场”的投资。劳尔在 2008 年 2 月 24 日当选为国务委员会主席后在古巴全国人民政权代表大会发表讲话时又表示，古巴要大力发展经济，认为扩大再生产是创造财富的唯一途径，要有效地使用人力、物力；同时，古巴将对政府机构进行调整，减少部门设置并明确职能，以提高政府管理效率。他说：“这不是简单地任命几个领导人的问题，而是要确定应进行什么样的变革。”在以劳尔为核心的领导集体的领导下，古巴 2007 年经济继续保持较高的恢复性增长，增长率达到 7.5 ％。

三、更加关注民生。以劳尔为核心的领导集体更加关注民生，着重解决群众生活中遇到的实际问题，以改善和提高人民的生活水平。劳尔当选国务委员会主席后在古巴全国人民政权代表大会会议上发表讲话时说，“满足人民的物质和精神需求是政府的优先目标”，为此，“必须持续巩固国民经济和生产基础”，这将是以劳尔为核心的领导集体实行渐进改革的方针。

四、 坚持走群众路线。古共有在重大问题决策出台之前，先交群众讨论的民主传统。 2007 年，经卡斯特罗批准，以劳尔为核心的领导集体在全国范围内发动群众，就古巴当前存在的问题及解决的办法展开大讨论，充分听取和征求群众意见，以便于全党全国上下一致，统一思想，得到群众的拥护，使以劳尔为核心的领导集体赢得了民众广泛的支持，同时也为今后政府推行务实的改革政策打下了政治、社会基础。

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