巴基斯坦议会选举及政局走向

□ 马加力 杜 冰／文

在经历了一年多激烈的政治动荡，乃至发生前总理贝·布托被刺身亡这样震惊全世界的恶性暴力事件之后，巴基斯坦国民议会选举终于在 2008 年 2 月 18 日顺利举行。根据 20 日公布的初步统计结果，在国民议会 272 个席位中，除部落区的 4 个席位因故推迟选举外，反对派人民党赢得 88 席，穆斯林联盟（谢里夫派）赢得 66 席，支持穆沙拉夫总统的前执政党穆斯林联盟（领袖派）只有 38 席，移民民族运动（ MQM ）获得 19 席，左翼政党人民民族党（ ANP ）获得 10 席，宗教政党联合行动同盟（ MMA ）获得 5 席，其他人士 42 席。由于没有任何政党取得多数，只能选择联合组阁。 2 月 21 日，获得相对多数的人民党和穆斯林联盟（谢里夫派）宣布，它们将组建一个新政府。

政坛结构的巨大变化

在这次议会选举中，一直力挺穆沙拉夫的穆斯林联盟（领袖派）惨败。其主要原因有以下几个方面：首先，受穆沙拉夫的负面影响甚多。一年多来，巴基斯坦政局急剧动荡，危机不断。 2007 年 3 月，由于穆沙拉夫轻率地将曾公开质疑自己身着戎装参加总统选举、反对政府招商引资政策尤其是大型国有企业私有化政策的首席大法官伊夫蒂哈尔·乔杜里解职，引发空前的“司法危机”，将原本“挺穆”的城市资产阶级推向对立面。 7 月，穆沙拉夫贸然使用武力解决“红色清真寺”事件 , 造成多人死伤，大大刺激了国内宗教界的反对情绪。 11 月，穆沙拉夫实施紧急状态法，虽为自己连任总统扫清了所有障碍，但同时也使个人形象受损，政治威信急剧下降，支持面日益缩小。其次，国内安全形势恶化。 2007 年是巴基斯坦历史上恐怖活动最为猖獗、死亡人数最多的一年，恐怖活动呈现从部落区向全国蔓延的趋势。全年共发生恐怖袭击上千起，死亡 3599 人，比上年增长了 243 ％。自杀式袭击大幅增加，全年共发生 56 起，造成 729 人死亡，而 2006 年只发生 6 起。 10 月 18 日，在迎接前总理贝·布托回国的人群中发生大爆炸， 600 余人死伤，酿成巴历史上最为惨重的恐怖暴力事件。 12 月 27 日，贝·布托遇刺身亡，更是凸显了巴政府的反恐不力。此次大选前一周接连发生多起自杀式恐怖袭击，上百人死伤，民众因害怕恐怖袭击不敢前往投票，投票率仅为 30 ％多。第三，民生问题重重。巴基斯坦国民经济虽然连续 5 年高速增长， 2006 — 2007 财年经济增长率高达 7 ％，但下层民众受惠有限，失业率居高不下，公共投入严重不足，教育体系面临崩溃，加之通货膨胀高达 10 ％以上，尤其是食品涨价和缺电，使广大群众生活愈加困苦，人心思变。第四，挺穆派基础被削弱。 2002 年举行选举时，贝·布托及谢里夫均被排斥在外，两党群龙无首，挺穆派轻松取胜。而此次选举中，人民党及谢里夫派均全力投入，特别是领袖派中包括前总理贾迈利在内的多名重要人物纷纷投入谢里夫派怀抱，加之贝·布托遇刺使得人民党获得不少同情票，挺穆派选举失败应在情理之中。

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