从人民力量党的胜出看

当前泰国政党政治的特点

□ 王士录 / 文

作为东南亚典型的威权政治国家，自近代以来，泰国政党政治的发展自始至终与王室，尤其是与军人紧密相连。泰国多党民主政治的发展常常被频繁的军事政变所打断。在 1932 — 1992 年的 60 年间，泰国共发生了 19 次军事政变，其中有 13 次成功， 6 次未遂；先后有 20 位总理相继组建了 48 届政府，其中 24 届为军人政府， 8 届为以军人为主的政府， 16 届为文官政府；共通过了 15 部宪法；举行了 18 次大选。 60 年中有 80% 的时间处在军人的统治之下。泰国最近的一次（即第 20 次）军事政变发生在 2006 年。这次政变及其一年后于 2007 年 12 月 23 日举行的大选，进一步展现了泰国政党政治所固有的一些特点。

人民力量党：大选中胜出的一匹“黑马”

2006 年 9 月 19 日 泰国军人发动不流血政变，推翻了他信领导的泰爱泰党政府。之后，依据同年 10 月 1 日的临时宪法，军方成立了掌握实权的国家安全委员会，任命退休将军素拉育出任临时政府总理。

新政府成立后，在努力恢复秩序，发展经济的同时，也承诺要在严防流亡国外的他信及其党羽“卷土重来”的基础上组织大选，还政于民。为彻底排除他信势力“复辟”的可能， 2007 年 5 月 30 日，泰国宪法法庭就泰爱泰党、发展国家党和泰国国土党大选舞弊案作出最终判决，判定三党在 2006 年 4 月 2 日大选中存在舞弊行为的指控成立，宣布解散上述三党。宪法法庭同时判处泰爱泰党全部 100 多名执行委员 5 年内禁止参政，从政党解散之日起执行。

尽管舆论普遍认为，判决解散泰爱泰党带有明显的政治色彩，有失公允，泰爱泰党无疑是泰国政党政治畸形发展的牺牲品，泰爱泰党也强烈表示对判决无法接受，但是，已处于弱势的泰爱泰党显然改变不了现实。泰爱泰党要凤凰涅槃，浴火重生，一半只能“听天由命”，另外一半则是另谋他途。判决当天，泰爱泰党随即改称“泰爱泰集团”，意图复活泰爱泰党，并改变策略，鼓动其支持者持续举行大规模的反政变街头抗议示威活动。

与此同时，在国内外的强大压力下，由军方撑腰的泰国临时政府也加快了恢复民主的进程。国会于 2007 年 7 月底通过了《宪法公投法案》，授权政府在 8 月 19 日就新宪法举行全民公投。公投通过的新宪法于 8 月底报请国王批准后，于 9 月颁布实施。随后，当局部分解除了党禁，并宣布将于 2007 年 12 月 23 日举行大选。大选日期确定后，各主要政治势力加速进行整合，聚集力量，迎接大选。

截止大选前夕，泰国登记在册的合法政党约有 40 个，其中主要有人民力量党 (the People's Power Party ， PPP) 、民主党 (the Democrat Party, DP) 、泰国党 (the Chart Thai) 、大众党（ the Mahachon ）等，其余均为小党。

2007 年 12 月 23 日 ，大选如期顺利举行，来自约 40 个政党的 5000 多名候选人在选举中角逐国会下议院 480 个议席。据泰国《大众报》报道，此次选举，全国具有选民资格的人为 45658179 人，实际参与选举投票的人为 32086573 人，参选率达 70.27% 。选举委员会在全国共设置了 8 万多个投票站，军方部署了大约 4000 名士兵维持治安。

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