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前进途中多挑战 中东和平路漫漫 ——齐皮·利夫尼当选前进党主席后的以色列政局 □ 杨 诺／文 以色列执政党前进党举行的党主席选举吸引了很多人的目光，不仅仅因为这是年轻的前进党自 2005 年 11 月成立以来举行的第一次主席选举，更在于它发生在地处中东风暴中心的以色列，而且当选者极有可能取代党主席埃胡德·奥尔默特成为以色列新一任总理。 选前，各界都认为这将是一次没有悬念的选举，第一副总理、外长利夫尼在各项民调中均遥遥领先于其他三名候选人，最有可能对她形成威胁的副总理兼交通运输部长莫法兹也落后她 20 多个百分点，以国内舆论一致认为利夫尼将顺利胜选，并以其清廉、果敢的形象给丑闻充斥、效率低下的政坛带来一股清风。但选举过程之跌宕和结果之接近令所有预言家眼镜大跌，以色列三大电视台事先报道的“一边倒”胜利并未出现，莫法兹和利夫尼的竞争持续到最后一秒。 18 日凌晨的最终选举结果显示，利夫尼以 43.1 ％对 42 ％的微弱优势险胜莫法兹，领先票数仅为 431 票。尽管莫法兹竞选团队随后指责媒体在选举结束前提前宣告利夫尼获胜的报道分散了莫法兹的选票，但莫法兹还是大度地向利夫尼打电话祝贺表示认输，并在第二天出人意料地宣布“暂时退出政坛”，不在未来新政府中谋求任何职务，以如此方式“回将”了利夫尼“一军”。 尽管奥尔默特已于 9 月 21 日晚向总统佩雷斯正式递交辞呈，佩雷斯也依照基本法规定通知议长伊扎克授权利夫尼着手组阁，但利夫尼要想成功接过权杖、成为继梅厄夫人之后以色列历史上第二位女总理，还需跨越来自党内、国内和地区各方的重重挑战。 顺利组阁是关键 吸引尽可能多的议会党派加入、顺利组建执政基础尽可能广泛的“大内阁”是利夫尼当前面临的首要任务。在得到总统正式授权后，利夫尼有 28 天时间与议会各党派展开组阁谈判，如届时无法得到议会全部 120 名议员半数以上的支持，她还有 14 天的延长期做最后一搏。在全部 42 天用磬后如仍无法组建超过 60 个议席的联合内阁，总统佩雷斯将在同议会党派领袖及议长会商后宣告解散议会，提前大选，各党派将获得 3 个月左右的竞选准备时间。如此，则前进党将痛失执政地位，必须同其他党派一起在全国性大选中迎接新的考验。为避免此局面，目前在议会拥有 29 席的前进党必须尽全力争取议会多个政党的支持。对利夫尼而言，最理想的情况莫过于挽留住上届政府以工党为首的几个党派，并吸引其他党派加入。但由于以色列实行比例代表制，议会党派众多，议席分散、小党林立的状况将严重制约利夫尼的组阁努力。众多小党将趁机在人事安排、政策制定等方面逼迫前进党做出妥协，利夫尼将处于两难境地。不让步，很难争取到足够席位；让步太多，又会束缚日后有效施政。目前，拥有 19 个议席的议会第二大党工党领袖巴拉克在入阁问题上态度“暧昧”，一方面担心如现在大选实力削弱，试图继续留在内阁中并同利夫尼围绕人事安排激烈谈判，另一方面又暗中同最大反对党利库德集团领导人内塔尼亚胡等商讨如何联手应对利夫尼组阁失败、提前举行大选的局面。拥有 12 个议席的宗教政党沙斯党则公开要求新政府应增加对多子女宗教家庭的福利拨款，并声称不会加入讨论耶路撒冷最终地位的政府。内塔尼亚胡则明确表示利库德集团不会入阁，呼吁解散议会提前大选。此外，以色列左翼温和政党同右翼宗教政党势同水火，难以共存，“有我没你”的心态也将是组建“大内阁”的障碍。如何在有限时间内既坚……如需阅读全文，敬请订阅《当代世界》杂志。 |
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