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俄格冲突后的俄罗斯与西方关系 □ 赵会荣/文 2008 年 8 月 7 日夜,俄格冲突爆发。俄罗斯取得军事胜利,宣布承认南奥塞梯和阿布哈兹独立。西方齐声谴责俄罗斯“侵略”行径,英国甚至呼吁成立反俄联盟。俄罗斯总统梅德韦杰夫说,俄罗斯不惧怕新的冷战。俄罗斯与西方真的要回归“冷战”吗? 俄美关系恶化 俄美之间的矛盾是战略性矛盾,美国要独霸世界,而俄罗斯要实现多极化。整个 20 世纪 90 年代,两国之间的对抗因实力对比悬殊而处于低烈度状态。进入 21 世纪,一些重要的国际因素的出现导致俄美关系紧张:“ 9 · 11 事件”促使美国急于四处扩张并遭遇挫折,其影响力有所下降;北约东扩、颜色革命、车臣问题、科索沃独立,西方不断挑战俄罗斯的心理承受力;普京上台后开启俄罗斯强硬外交新时代,国内民族主义情绪上升;国际能源价格疯涨,俄罗斯从中受益,经济实力快速回升。 美国国家安全战略报告( 2006 年)表明,美国对于俄内外政策非常担心,这种担心由于近年来俄经济实力的恢复而加剧。因此,尽管美国陷入阿富汗和伊拉克“泥沼”,但仍不放缓对俄罗斯的战略挤压,推动北约东扩,在东欧部署反导系统,努力打破俄罗斯对于里海和中亚地区能源的垄断局面。格鲁吉亚敢于向俄军挑战,背后与美国的长期支持有重要关系。美国国内主流意见认为,俄罗斯若恢复实力必然报复美国,遏俄政策要持续到俄罗斯“服软”为止。不过,这一次美国试探到俄罗斯的底线,却无计可施,未来美国在遏俄的策略选择上可能更加谨慎。 苏联解体导致俄罗斯在地缘政治和经济发展上都遭受到重大挫折。现阶段鉴于俄罗斯与美国之间的实力差距,俄罗斯面临的主要任务仍然是搞好经济,增强实力,为此需要尽可能与西方合作,营造良好的外部环境。然而,美国不给俄罗斯喘息和发展的机会,俄罗斯的反击很大程度上是被逼无奈的。俄国家安全构想( 2000 年)以及新版俄对外政策构想( 2008 年 7 月)都特别强调独联体作为俄与西方之间最后的缓冲区的作用。能源在俄罗斯外交中的地位越来越重要。对于俄罗斯来说,格鲁吉亚加入北约,以及在西方倡导的绕开俄罗斯的里海能源外运体系中发挥作用,都是不能接受的。虽然俄罗斯不能阻止北约东扩,但俄罗斯必须向西方和独联体国家表明态度,与俄罗斯对立可能导致严重后果。格鲁吉亚总统萨卡什维利的冒险正好给了俄罗斯采取最强硬方式表态的机会和理由。俄罗斯独立以来首次在原苏联地区动用军队维护国民利益,首次承认“分离地区”独立。不过,俄罗斯在此次冲突中表现相当克制,军事行动具有明确选择性,目的是在与西方对话时能够在国际法上占据主动,尽可能避免与西方发生冲突。 俄格冲突导致俄美关系紧张,双方已经在黑海领域形成军事对峙。由于双方都不愿意冲突,也缺乏制伏对方的有效手段,所以对抗始终限于小范围和低烈度,主要是“口水战”。美国对于俄罗斯内外政策的影响力越来越弱,但也无可奈何。俄罗斯的崛起势不可挡。未来,美俄之间的对抗主要发生在俄周边地区及与俄利益相关领域。美国将继续扶持格鲁吉亚、乌克兰等独联体国家反俄,双方在独联体地区以及能源领域的争夺将更加激烈。俄被迫“军事强国”,增加军费支出,俄美可能陷入军备竞赛。 俄欧关系不远不近 美国一直怂恿欧盟与俄罗斯对抗,把“难题”抛给欧盟,想借此分化欧盟,以实现自己的总体战略设想。欧盟与美国对俄罗斯立场存在很大分歧。欧盟继承均势传统,试图在俄 ……如需阅读全文,敬请订阅《当代世界》杂志。 |
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