荆棘丛生寻坦途
风云变幻有晴空
--2007年国际形势回顾与展望
编者按：2007年，国际形势发生了复杂而深刻的变化：大国关系显著调整，传统安全与非传统安全因素交织激荡，世界经济快速增长，区域经济合作有所进展。国际局势风云变幻，但是和平与发展仍然是时代的主题。在辞旧迎新之际，本刊特约请了有关专家，就2007年的世界大国关系变化、世界经济、国际安全形势和区域经济合作几个方面，进行了回顾和总结，并对2008年的发展趋势进行了预测和展望。现刊登于下，以飨读者。
2007年的大国关系变化及其影响
□ 金灿荣/文
准确把握大国关系变化及其趋势是科学判断当前国际局势的重要尺度和关键因素之一。对于当前大国关系和国际形势，《十七大报告》中明确指出："当今世界正处于大变革大调整之中。和平与发展仍然是时代的主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流……国际形势总体稳定。同时，世界仍然很不安宁。霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏……世界和平与发展面临诸多难题和挑战。"
2007年世界形势的总特点与大国关系调整
2007年世界形势中值得注意的新特点主要包括如下几点:第一，以"金砖四国"（BRICs，指巴西、俄罗斯、中国、印度）和"展望五国"（VISTA，指越南、印尼、南非、土耳其、阿根廷）为代表的新兴市场经济国家的崛起，正在由想象变为现实，500年来西方主导世界格局和发展方向的局面开始动摇。根据国际货币基金组织7月25日的报告，2007年中国对世界经济增长的贡献率第一次超过美国。在全球金融市场上，"金砖四国"上市公司的首次发行股票募集（IPO）占全球总量的54%，说明全球的基金经理们更看好这些新兴市场经济国家公司的利润前景。
第二，美国仍然是世界矛盾的焦点，很多问题是"美国制造"的。但美国深陷伊拉克，其全球战略受到很大牵制，国内要求撤军的呼声加大，进退两难。与此同时，在朝鲜和伊朗核问题上，美朝关系有所缓和（但2008年的前景不乐观），而美伊（朗）围绕核问题的紧张关系依然没有缓解，这两个问题呈现出两种发展方向。
第三，世界经济的不平衡更为突出。一方面，世界经济保持高速增长，10月份国际货币基金组织发表的《世界经济展望报告》预测2007年的全球经济增长将高达5.2%。但另一方面，全球股市波动加剧，美国次贷危机前景难料，反映出世界金融市场存在深刻的内在问题；石油、粮食价格疯涨，反映出在资源问题上供需矛盾的加剧。
第四，出现了一些意外的发展，如巴基斯坦内部不稳，缅甸政局动荡，土耳其与库尔德人冲突的上升，科索沃问题再次突出，等等。
第五，出现了新的全球政治议题，如气候变暖问题，如由俄罗斯在北极插旗引发的北极主权之争，由英国、智利、阿根廷等宣示南极主权引发的争议，如新一轮探月计划引发的太空竞赛，等等。
第六，大国关系出现了比较明显的调整。2007年大国关系调整中最值得重视的趋势主要是：首先，由于俄罗斯的强势崛起，俄美关系出现紧张，俄欧关系冷淡化。其次，面对俄罗斯咄咄逼人的态势和新兴市场经济国家崛起的压力，因伊拉克战争一度有所松动的跨大西洋关系重新回暖，欧美领导层都在寻求机会向对方示好，使欧美……
2007年世界经济处在快速增长期
□ 李长久／文
2007年，世界经济中的有利因素仍然存在并继续发挥积极作用；美国次贷危机引发的全球金融市场动荡、美元贬值和石油价格上涨对各个国家和地区的影响不同，但对整体世界经济的负面冲击有限。据国际货币基金组织预测，2007、2008和2009-2012年，世界经济增长率分别为5.2%、4.8%和5.1%。从2003年到2012年世界经济年均增长率有望达到4.9%，这将是继1950年到1973年世界经济年均增长率达到4.8%以来的第二个世界经济最快增长期。
石油输出国经济正处在
加速发展的"黄金期"
美国《新闻周刊》2007年8月6日一期介绍，海湾地区经济正在经历前所未有的"黄金时期"。据国际金融学会统计，在过去的5年内，海湾合作委员会6国（包括巴林、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国）共获得1.5万亿美元的石油收入。这种趋势还在继续，国际金融学会预计，2007年海湾合作委员会6国将获得5400亿美元的额外石油收入，超过巴西、印度、波兰和土耳其4国的出口总额。
在海湾6国的1.5万亿美元石油收入中，约有1万亿美元用于进口和国内发展，到2015年，沙特阿拉伯有望成为全球最大的石油产品生产国，还在兴建新的钢铁、铝和塑胶工厂；海湾6国政府还把大量石油收入投资到美国（目前约有3000亿美元）、欧洲（约有1000亿美元），此外，还在中东、北非等贫困地区投资了600亿美元，在亚洲投资了600亿美元。国际金融学会指出，滚滚流入的美元使这个曾经落后的地区一跃成为世界排名第16位的经济体，如果当前的趋势继续下去，到2030年它将成为世界第6大经济体。
从中亚、非洲、东南亚到拉美，所有石油出口国家和地区的经济增速加快、前景普遍看好。全球最重要的50种矿物资源中至少有17 种在非洲的储藏量居世界第一位。随着资源争夺加剧和价格上涨，非洲迎来了"几十年来最佳时机"。据统计，1993年非洲主要产油国--尼日利亚、安哥拉、喀麦隆、乍得、赤道几内亚和加蓬，每天向美国输送大约49.4万桶石油，相当于美国进口石油的7%;同年，海湾国家平均每天向美国输出约160万桶石油，约占美国进口石油的25%。到2006年，撒哈拉以南非洲每天向美国提供180万桶石油，占美国进口石油的18%；同年，海湾国家每天供应美国约220万桶石油，约占美国进口石油的21%。现在非洲石油的33%供应美国、36%出口到欧洲、8.7%输往中国。
非洲开发银行和经济合作与发展组织2007年5月13日发表的《2006-2007年非洲经济前景展望》报告提供的数字显示，过去6年非洲经济年均增长率为5%，2006年达到5.5%，2007年可望达到6%。报告指出，支持非洲经济持续增长的主要因素是，外部对石油和非石油矿产品的需求、对这些部门投资的增加和农业上的风调雨顺。大多数非洲国家继续奉行坚定的宏观经济政策也增强了企业的信心，导致私人投资普遍增长。非洲的4大经济体--南非、阿尔及利亚、尼日利亚和埃及，已成为非洲经济发展的火车头，这4个国家拥有全非洲近三分之一的人口和非洲GDP的一半。
"金砖四国"中的俄罗斯和巴西以及"展望五国"中的南非和印度尼西亚经济加速发展，都受益于能源价格上涨。
俄罗斯是世界上国土面积最大和石油与天然气……
2007年区域经济合作的回顾与展望
□ 沈骥如／文
2007年，区域经济合作在各大洲都有各具特色、不同程度的发展。回顾一年来区域经济合作的历程，将有利于更好地预测今后的世界经济与政治的发展趋势。
欧洲：区域经济合作继续深化
欧洲在战后率先建立了欧洲经济共同体，开创了区域经济一体化合作的先河。经过5轮扩大，到2004年成员国从创始时的6个增加到25个，名称也变为欧洲联盟（欧盟，EU）。2007年，欧盟的区域经济合作继续深入发展：1月1日，罗马尼亚和保加利亚成为欧盟的新成员国，欧盟的成员国增加到27国。12月4日，波黑与欧盟草签了《联系与稳定协定》，已经签署了这一协定的国家还有克罗地亚、马其顿、阿尔巴尼亚、黑山和塞尔维亚，这些国家都是未来欧盟的候选国。欧盟的扩大还在继续。2007年初，斯洛文尼亚成为第13个欧元国，欧元兑换美元的汇率一路上升，已从2006年的1欧元兑换1.2美元左右上升到2007年11月的1欧元兑换1.5美元左右。强势的欧元正在动摇美元的金融霸主地位。12月21日，有9个新成员国加入了相互开放边界、便利人员自由流通的《申根协定》，参加这一协定的欧盟国家已有24国。
2007年欧盟一体化合作深入发展的一个标志性事件，是12月13日欧盟峰会签署的《里斯本条约》，2004年《欧盟宪法条约》被法国和荷兰全民公决否决后的危机终于由于有了一个替代物而得到了解决。《里斯本条约》（以下称新条约）是《欧盟宪法条约》的简化版，规定了扩大后欧盟的机构和决策程序的改革，将使欧盟的决策更加透明、更加民主化。新条约还确认了12月12日在法国斯特拉斯堡通过的《欧盟基本权利宪章》对各成员国的法律具有约束力，将使欧盟的基本人权得到进一步的尊重。新条约规定欧洲议会和成员国议会对欧盟决策有更多的参与和监督权。在对外关系领域，新条约整合了欧盟以往各条约中有关对外关系的条款，有助于欧盟在对外关系各领域的一贯性和统一性，以及确立欧盟共同的外交原则和目标，设立了"欧盟理事会主席"和"外交和安全政策高级代表"两个职位。在应对全球问题与挑战方面，新条约规定了能源政策和应对环境挑战的内容，并赋予欧盟在预防和打击跨境犯罪方面更多的职责。在对外经贸领域，新条约把外国直接投资纳入欧盟对外贸易政策的范围，规定它属于欧盟的专属管辖权，并加强了欧盟议会对外贸领域的控制权，以加强欧盟的谈判地位。在欧盟成员国完成批准程序后，新条约将于2009年开始实施。
《里斯本条约》的签署是欧盟一体化进程的一个重要里程碑，表明欧盟一体化合作正在进一步深化：欧盟政治一体化的发展，将进一步促进欧盟经济一体化的发展，加强欧盟的经济实力，提高欧盟作为多极世界"一极"的国际地位。
非洲：基础落后，急起直追
整体上说，非洲是当前世界上经济发展水平最低的地区，最贫困国家大多集中在非洲，许多非洲国家面临被经济全球化"边缘化"的厄运。非洲国家希望通过区域经济合作改变这种状态……
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