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后奥运经济发展的国际经验

□ 倪建军 王 凯 / 文

能够举办奥运会是每个国家期盼和欣喜的事情,它不仅可以吸引世界的注意力,提高主办城市、主办国的美誉度,还会因奥运会筹备及举办期间延伸出的商机,通过良好的运作,造就一批知名的产品和品牌,推动主办地的经济和社会发展。但如若规划准备不完善,随着奥运催化作用的消退,奥运会后往往出现相关产业投资下降、奥运场馆利用率不足等情况,拖累了社会经济发展,甚至会陷入“后奥运经济低谷”的怪圈。但这并非必然的规律,已举办过奥运会的国家也有避免了经济滑坡,实现平稳过渡的实例。因此,解析相关奥运举办国后奥运经济的教训与经验,对于即将承办 2008 年奥运会的中国而言,具有重要的借鉴意义。

 

“蒙特利尔陷阱”令人瞠目

经过 5 次申办才获得 1976 年第 21 届奥运会承办资格的加拿大蒙特利尔,格外重视这一来之不易的机会。在准备迎奥期间,他们不仅耗费巨额资金对原有的体育场馆进行翻修改建,又在距市中心 3 公里 处修建了斥资 12 亿多美元的梅宗纳夫奥林匹克中心,创当时奥运会投资规模的历史纪录。耗资 3.5 亿美元于 1976 年修建的奥林匹克体育中心,直至 1985 年仍未盖上屋顶;而花费了 8650 万美元建造的室内赛车场,也由于地理位置关系使用率很低。此外,还修建了高达 19 层的奥运村及其他 10 个场馆。

然而,当时的加拿大正面临经济萧条,工人长期罢工,工程一再延期,再加上组织管理松懈和腐败,费用也节节攀高。在第 20 届慕尼黑奥运会惨案的阴影笼罩下,此次奥运会安全和组织费用也由预算的 6 亿美元涨至 7.3 亿美元。结果不言而喻,蒙特利尔为举办奥运会大伤元气,有评论指出“为了 15 天的奥运会,增加了纳税人 20 年的负担”,亦被称为“蒙特利尔陷阱”。

 

“最好的一届奥运会”代价昂贵

2000 年第 27 届奥运会在澳大利亚悉尼举行,此次奥运会被国际奥委会前主席萨马兰奇称为“最好的一届奥运会”。但有谁知道,直到现在悉尼仍在为举办奥运会所预付的巨额开支还债。

悉尼所在的新南威尔士州在筹备奥运的前 4 年投资出现了大幅增长, GDP 在投资的刺激下增长很快。赛后投资却急剧下跌,甚至出现了负增长,对 GDP 增速拖累较大。 直到 2003 年投资增长率回升到 10% ,才恢复至赛前的状况。在此期间,由于居民消费尚能维持一个较为均衡的水平,才没有造成更大的负面效应。悉尼人口较少,仅约 400 万,对体育场馆需求相应较少,再加上寥寥无几的国际体育赛事,使得 2004 年之后的悉尼奥运会体育场馆利用率下降问题愈发突出,无疑对纳税人造成沉重的负担。

如今,只是借助每年 2680 万欧元的津贴,这些场馆才能维持正常开放。由于负债 130 万欧元,超级圆顶体育馆的股东们甚至不得不进行资产变卖。“最好的一届奥运会”,却付出了最昂贵的代价。

 

“最昂贵的一届奥运会”负担沉重

雅典是现代奥林匹克运动的发源地, 1896 年首届奥运会就在雅典召开。时隔 108 年后, 2004 年第 28 届奥运会又回到故乡雅典,希腊人终于有机会做了一回慷慨的东道主,筹办花费将近 120 亿美元,是迄今为止最昂贵的一次奥运会。

自 2000 年加入欧元区以来,希腊是当时 15 个成员国中经济最弱的国家,而且显然缺乏承办国际大型赛事的经验,筹备工作进展缓慢,以至于 2000 年国 ……

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