中日关系史上的新篇章

——中日恢复邦交谈判始末

刘万镇 / 文

田中首相带着恢复

日中邦交的希望直飞北京

1972 年 9 月 25 日 ，以日本首相田中角荣为首的日本政府代表团乘坐日航 DC — 8 型专机，于 8 时 10 分从东京羽田国际机场起飞，带着恢复日中邦交的希望，径直向远距 3000 多公里的中华人民共和国的首都北京飞去。这是新中国成立以来，日本首相首次访华。

1971 年 7 月 15 日 美国总统助理基辛格秘密访华发表的《中美联合公报》和 1972 年 2 月 21 日 尼克松总统访华，在全世界引起巨大轰动，尤其是日本受到的震动更大。华盛顿决定同北京改善关系，竟事先未与其同盟国的日本打声招呼，进行“越顶外交”，这大大地刺激了日本。加之 1971 年 11 月，中华人民共和国在联合国的合法席位又得以恢复，这一切都极大地调动了日本改善对华关系的积极性，日本国内要求政府修改对华政策，尽快与中国恢复邦交的呼声越来越高。在自民党内，对佐藤内阁批评的人也与日俱增。中日关系已处在转折的关键时刻。

这时，日本自民党正面临下届总裁的改选，党内各派活动频繁，争夺激烈。作为总裁竞争者的田中角荣志在必得。他审时度势，决定把“实现日中邦交正常化”作为选举时的主要对外政策，并积极进行活动。 1971 年 7 月和 1972 年 1 月，田中曾先后请外务省中国课长桥本恕等草拟日中复交的可行性方案，并同桥本多次交换意见。 1972 年 3 月，田中向田川诚一吐露心声时说：“一旦我取得政权，便立即实现日中复交，”“中国方面的原则（指‘恢复中日邦交的三原则'）是正确的。”同年 4 月 21 日 ，田中与大平正芳、古井喜实彻夜长谈，表示“如果我当上总理，请大 平 君任外相，全力以赴地打开日中关系”。 5 月 18 日 ，古井访华会见周恩来总理时对周总理说：“田中将在自民党总裁选举中获胜，如果田中就任首相，一定全力着手进行日中复交，那时大平将以某种形式协助构成理想的体制。”差不多与古井同时访华的公明党副委员长二宫文造也向周总理表示：“在田中出任首相和日中复交问题上，公明党将予以合作。”

1972 年 7 月 5 日 ，自民党举行临时党代表大会，选举第六届总裁，田中以 282 票对 190 票的优势当选。当天，田中便对新闻媒体发表谈话：“将以认真态度对待（日中邦交）正常化，”“正常化的时机已经成熟。”翌日，田中便被国会指定为日本国总理。 7 日，田中任命大平为外相。在当日第一次内阁会议上，田中就强调“在动荡的世界形势中，要加快同中华人民共和国的邦交正常化，以便强有力地推进和平外交”，一向谨慎的大平外相也表示：“为实现（日中）邦交正常化，首相或外相有必要在某个时期访华。”“在日中邦交正常化时，不能想象《日台条约》还会继续存在。” 7 月 13 日 ，田中将自民党的“中国问题调查会”改组为“日中邦交正常化协议会”，并扩大其成员，在自民党参众两院 431 名议员中，有 249 名议员参加了该协议会。

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