外国一些执政党以改革

谋求执政安全的经验教训

李雨飞 / 文

战 后尤其是 20 世纪八九十年代以来，随着国际形势的深刻变化，以及科技革命、经济全球化、区域一体化的迅速发展，对各国政治、经济、社会产生重大影响，尤其是对各国执政党的执政能力与水平带来严峻挑战。为维护和巩固执政安全，国外许多国家执政党纷纷启动不同形式和内容的改革，它们的命运也因此而起伏跌宕。

外国执政党推行

改革的成因与背景

内外交困的执政形势迫使前苏东社会主义国家执政党走上改革之路。在特定历史环境下建立的一整套高度集中的政治、经济体制随着形势的变迁使得其弊端日显。政治上高度集权、执政方式僵化，执政效率低下，执政能力衰竭；经济长期发展滞后，生产效率很低，基本供应短缺，企业大量倒闭，失业人口攀升，广大人民群众严重不满，社会陷入一触即发的局面。同时，这些国家执政党长期忽视自身建设，党内人心涣散，腐败孳生，党和国家的官僚阶层蜕化变质，这也给西方的思想渗透特别是和平演变提供了土壤。

苏东剧变导致越朝老古等现行社会主义国家执政党的内外执政环境恶化。这些党多年来脱离国情，照搬苏联模式，经济发展出现战略性失误，经济社会形势空前严峻，加上一些党内也出现滥用职权和贪污腐化现象，更由于物质产品匮乏，失业人数增多，导致人民群众不满。美国等西方国家乘机加紧对四国实施和平演变政策，支持反对派势力制造混乱，给四国执政党执政带来严重挑战。

许多发展中国家执政党也在全球化形势下面临许多新的问题和挑战。主要表现在：一是以新自由主义和“华盛顿共识”为理论支撑的经济社会发展模式陷入困境，其体制弊端及社会后果日显。自 90 年代以来，先后爆发了东南亚金融危机，墨西哥、阿根廷和巴西等国的金融危机，至使此前的发展成果丧失殆尽。二是一些国家的政治体制遭遇挑战，由于受西方意识形态及文化价值观的影响，导致许多发展中国家人们的思维与生活方式发生深刻变化，对其传统的权力掌控模式造成重大挑战，甚至危及执政党自身的生存和发展。三是一些国家执政党自身建设问题重重。尤其是威权治党、派系斗争、腐败问题和传统的领导、组织体制制约着大党、老党的发展，乃至因此丧权，不少新生执政党又经验不足，甚至昙花一现。

发达国家执政党也在全球化、信息社会的新形势下面临程度不同的适应困难，并出现了许多的复杂难题。一是经济增长乏力，传统发展模式遭到空前挑战，这在西欧国家更为典型。二是一些国家决策体制僵化，办事效率低下，国际竞争力下降。三是西方特别是西欧国家由于税收高、工资高、福利高的“三高模式”弊端日益凸显，带来了财政困难加剧、就业岗位减少及产业“空心化”等诸多社会问题。四是传统执政党社会基础萎缩，政治影响力下降，组织动员能力削弱，甚至造成了其主导社会发展的协调和管理能力的弱化，导致许多社会现实问题难以解决。

国外一些执政党以改革谋求

执政安全的举措和经验教训

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