法国外交战略调整 的意义及影响

沈孝泉 / 文

法国的外交事务历来掌控在共和国总统手中，萨科齐在竞选总统期间曾经明确表示，法国外交政策的连续性将得到维护，但是也需要做出适当调整。萨科齐 5 月 16 日 已正式就任总统，并且以其雷厉风行的作风全面展开工作。分析法国目前所处的国际环境、观察萨科齐总统最近的有关言行和举措，可以看出，法国外交战略和政策调整势在必行，调整的侧重点和发展趋势也初见端倪。这一调整将对大国关系演变产生不容忽视的影响。

希拉克担任法国总统 12 年，法国的外交带有他的明显印记。如今，“希拉克时代”已经结束，萨科齐领导下的法国所面临的是一个正在发生深刻变化的世界。当今的世界，风云变幻、反复无常，一些热点问题更趋复杂和尖锐，新的矛盾和冲突又在产生和凸现，传统的大国关系经历着巨大演变。一个不容置疑的事实是，法国在国际事务中的声望和地位正在削弱或者受到挑战，法国正面临着一系列必须面对和亟待解决的紧迫问题。归纳起来，主要有四个方面：

一、法美关系持续不睦导致法国外交空间受到挤压，对外关系失衡。

戴高乐主义的精髓是实施独立外交，保持法国在国际事务中的大国地位，从而维护法国的国家利益。二战之后，法国拒绝完全听命于美国，周旋于两个超级大国之间，在国际事务中发挥了独特作用，得到了国际舆论的极高赞誉，特别是法国退出北约组织军事一体化机构的举动成为戴高乐独立外交的象征。在当时东西方冷战状态下，法国虽然闹些独立，但法美之间依然保持着实质性的盟国关系，共同利益促使双方一致对付强大的苏联阵营。希拉克出任总统后，继承戴高乐主义，坚持法国独立外交， 2003 年法国旗帜鲜明地反对美国发动伊拉克战争可以说是“希拉克时代”最具象征意义的举动，赢得了国际舆论的极高评价，而且美国陷入伊战泥潭难以自拔的事实证明了希拉克的预见性。然而，希拉克反对单边主义的立场引起美国极度反感，造成法美关系持续紧张。不合作、甚至对立，几乎成为两国在众多国际事务中的明显特点。于是，法国成为美国在其西方盟国中一个主要的挤压对象。美国鼓励欧盟的东扩，其用意远非希望欧洲强大，而是通过欧盟的膨胀来淡化法国在其中的主导地位。美国对法国重返北约军事一体化机构设置重重障碍、积极拉拢中东欧国家加入北约、反对欧洲建设共同防务体系、推动在波兰和捷克设立导弹防御体系计划……，这些举措的背后都有牵制法国的意图，因此，法国目前在欧洲事务、特别是欧洲安全事务中的作用受到极大制约，在国际热点问题上法国的外交空间也不断缩小，对外关系失去平衡，在国际舞台上的声音日益微弱。

二、欧盟事实上的分裂造成法国在欧洲的地位下降。

如需阅读全文，敬请订阅《当代世界》杂志。
电话：010-83907147、83908407
每期定价 5.50 元，全年定价 66 元，可破订。
若当地邮局订阅不到，可直接向杂志社邮购。
地址：北京市海淀区复兴路 4 号中联部当代世界杂志社（100860）