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英国外交政策的未来走势

赵 毅 唐永胜 / 文

2007 年 6 月底,英国首相布莱尔辞职以后,工党组成了以戈登·布朗为首相的新内阁,新一届英国政府的外交动向立即引起了世界的关注。 7 月 16 日 ,布朗访问了德国,这是他上任之后出访的第一个国家,英德两国领导人会晤后,都承诺将加强合作。布朗表示,他准备推动本国议会尽快批准新的欧盟条约而不必通过全民公决,还要重新考虑英国在欧元问题上的立场。于是有的国际媒体认为,新一届英国政府发出了重视欧洲的信号。 7 月 20 日 ,布朗又访问了法国,与法国总统萨科齐探讨了有关国际问题。此外,新一届英国政府的其他重要成员也展开了外交活动。 7 月 13 日 ,国际开发大臣道格拉斯·亚历山大在美国外交学会发表演讲时表示,尽管有时需要用武力打击恐怖主义和极端组织,但仅仅依靠军事手段并不能确保胜利,国际媒体认为这实质上是在批评美国政府的外交政策,显示出英国新政府要与美国拉开距离。尽管英国政府发言人当天即表示,国际开发大臣的讲话与当前的英美关系无关,但仍然引起了国际社会的猜测。 7 月 18 日 ,英国外交大臣戴维·米利德班访问德国,与德国外长施泰因迈尔讨论了英德关系、科索沃问题及伊朗核问题。

与布莱尔执政时期的外交政策相比,英国新政府的外交动向的确值得关注。“ 9 · 11 ”事件爆发之后,英国与美国在世界事务中保持了密切合作。尤其是在反恐问题上,攻打阿富汗,出兵伊拉克,英国与美国的合作无间,布莱尔首相的这种外交政策也引起了英国国内有关人士的批评,特别是伊拉克问题久拖不决,导致布莱尔遭到了前所未有的批评。布朗上台后,世界特别关注英国将在美国与欧盟之间做出何种抉择。

 

英美特殊关系仍将维持下去

英美特殊关系的建立始于“二战”时期,对最终战胜法西斯起到了关键的作用。战争结束之后,英国已缺乏足够的能力在国际上发挥主导作用。战争的巨大消耗使英国几乎处于破产的境地,英国所属的殖民地在战后也纷纷独立,极大地动摇了英国的世界地位,美国在战后一跃成为最强大的资本主义国家,其超强的政治影响、经济实力及军事实力使英国相形见绌,世界政治的中心内容已经演变成美苏之间的两极对抗。如何阻止英国的国际地位日益下滑的态势,这是当时英国政治家面临的最紧迫的难题。就是在这种情况下,丘吉尔提出了建立英美“特殊关系”的理念。 1946 年 3 月 5 日 ,丘吉尔在美国的富尔敦发表了著名的“铁幕演说”,他提出,要维护战后世界的和平,“没有英语国家人民友 ……

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