外国执政党促进社会活力 与和谐的做法

陶 涛 / 文

和谐社会建设是一项复杂的系统工程，而社会创造力和活力是和谐社会的一个重要组成部分。外国政党形态不同、功能各异、作用不一，其组织形式、运作模式、发展程度、执政能力差别很大，并深受本国的历史传统文化、经济发展水平、民族风俗习惯等多种因素的影响和制约。但是，外国执政党从执政理念、制度建设和具体做法等方面，均十分重视建设一个充满活力的和谐社会。

执政党保持自身活力是建设充满活力的和谐社会的前提

执政党的执政理念和政策主张只有顺应时代潮流和符合特定历史阶段的社会发展要求，并及时进行调整和变化，才能赢得民众的支持和使社会建设充满新的活力；同时，只有不断加强党的自身建设，才能不断巩固和扩大群众基础，引领民众建设一个充满创造力和活力的和谐社会。

在经济全球化和科学技术的冲击下，外国执政党均不同程度地改变了传统的思维方式，以更加开放的理念和务实的方略执政。当前，西欧国家的执政党都不同程度地超越了传统的左与右藩篱，在治国理政方面达成基本共识，即市场是资源配置的主要方式，民众是经济发展的主体和动力，企业是独立的经济实体和市场竞争主体，政府的主要任务是进行宏观调控。在上述执政理念指导下，外国执政党在社会建设方面均重视发挥市场、民众、企业这些积极而活跃的因素，使和谐社会充满活力和动力。同时，政策调整和变化是社会发展的动力和活力。 20 世纪 90 年代以来，由于战后长期实行全面的福利政策，欧洲的经济发展速度减缓，社会压力增大，欧洲国家的社会党均不同程度地对福利制度进行适度改革，主张充分发挥市场的作用，这一政策调整虽然短期损害了部分中下层选民的利益，但从长期效果看，一定程度促进了经济发展，既赢得了选民支持，又激发了社会活力。

外国执政党很重视通过加强自身建设来保持党的生机和活力，包括加强党内民主建设、加大反腐败的力度和不断扩大党的群众基础。加强党内民主建设是为了提高党员和群众参与政治和社会建设的积极性。越南共产党在苏东剧变后比较重视发挥党员的民主权利，重大问题包括党代表大会的文件，都要提交全党公开讨论，对党的干部和党的工作实行舆论、群众、党内和法律的多重监督。加大反腐败的力度是为了赢得民众的支持和拥护。西方国家政党大多通过行政监察和党内纪检双管齐下，加大对党内和政府任职官员腐败现象的预防和查处。扩大党的群众基础是为了将更多的民众纳入经济和社会建设进程。外国执政党大多自称全民党，代表全体民众的利益，重视吸纳新生力量入党，壮大党的力量，为本国社会建设输送人才。

社会活力是

和谐社会的有机组成部分

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