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法国开启萨科齐时代 赵 静 / 文 在今年 5 月 6 日举行的法国总统选举第二轮投票中，萨科齐以 53 ％的得票率战胜罗亚尔，成为法兰西第五共和国的第六任总统。 5 月 16 日 ，萨科齐与希拉克在爱丽舍宫举行权力交接仪式，正式走马上任。
雄心勃勃 终成正果 “我不是想当总统，我是一定要当总统”。这个 22 岁成为市议员、 28 岁做市长、 33 岁当选国民议会议员、 38 岁起先后任政府预算部长、经济、财政和工业部长及内政部长等要职的年轻政治家，具有非凡的勇气和远大的抱负。 从 2002 年出任法国内政部长时，萨科齐就已经开始为 5 年后的总统选举进行准备了。从个人形象、执政风格到竞选策略等，准备工作做得非常细致充分。两年内政部长位置上的历练更让萨科齐成为法国家喻户晓的人物，他的直言不讳、锐意进取和对犯罪行为的铁碗手段使他赢得了许多普通民众的支持，越来越多的人认为他是法国自“戴高乐以来最伟大的政治人物”。这奠定了他赢得选举的民意基础。他曾放出豪言：没有任何事、任何人能阻止我坚持到底，阻止我参加 2007 年的“约会”。 在竞选过程中，萨科齐成熟的竞选策略和竞选纲领是赢得选举的重要保证。他始终坚持稳定的竞选纲领，在具体问题上表态前后一致，赢得了选民的信赖。他提出的竞选纲领，对重视社会福利制度的法国传统执政纲领发出挑战，在打击犯罪、移民和国家安全问题上十分强硬。在法国社会“向右转”的背景下，萨科齐这种大胆的竞选纲领赢得了法国社会右翼主流的支持。与此同时，在就业、促进经济增长、欧洲一体化等议题上，他则顺应法国民意，奉行中间立场，尽可能吸引中间选民的支持。萨科齐敢说敢做的直率风格，尽管让人有点难以接受，但是在法国当前的“乱局”中，却迎合了许多人的心理需求，他们都期待一个强有力的政治家改变法国社会的现状，激发法国的活力，恢复法国的荣耀与地位，这是萨科齐赢得选举的根本原因。 此次大选是法民众最为关注、投票最积极的一届，高达 86 ％的投票率刷新了法国的民主政治记录。萨科齐的当选表明人们对于这位平民出身的小个子政治家重振法国经济、带领法国走出低谷、重振大国雄风寄予厚望。这个匈牙利移民的儿子终于登上了法国政治舞台的中心，开始施展他的远大政治抱负。
组建政府 推行改革 萨科齐在总统就职演说中称，他是全法国人民的总统，他将团结法国人民，以人民的名义推动改革和进步。 萨科齐具有雄心勃勃的改革计划。面对全球化对法国的冲击、法国所处安全环境的变化，萨科齐主张建立“强大的国家，强大而和谐的社会，强大的集体认同”来应对挑战。他对英美的自由经济政策很感兴趣，决心在法国大力推行，以提高法国企业的竞争力；他决心改革当前法国的税收制度，降低财政赤字和公共债务。为了使国家的管理更加高效、民主，他力主进行政体改革，改革国家体制，修改宪法，将总统任期限制在两届，在立法和监督政府方面给议会更大的权力；改革社会决策模式，扩大民主参与，促进社会对话。在移民与安全政策上，他主张一方面给予现有移民更多培训，促其尽快融入法国社会中，另一方面采取强硬政策，实行“选择性移民”，加强移民对法国的国家认同。萨科齐新政府的移民与国民属性部是一个全新的政府大部，集成了原先内政、社会事务和外交等部门分别负责的移民、社会救济和发展援助事务，已经体现了萨科齐移民政策的思路。 不过萨科齐将要进行的改革都是针对法国长期沿袭、积重难返的弊病，从密特朗到希拉克都希望通过改革有所作为，但最后都因阻力过大而不了了之。萨科齐要想顺利推行其改革计划，除了坚定的改革决心、大胆的改革计划，还需要谨慎而富于技巧的改革策略。 5 月 18 日 ，萨科齐组建了新政府。他任命菲永为新总理，在政府 15 名部长中，除执政的人民运动联盟的成员外，还吸收了社会党和法国民主联盟的成员。新政府的组建体现了萨科齐“社会变革”和“社会团结”的双重理念。一方面，他启用勇于改革和善于与外界沟通的菲永担任总理，以推行自己的改革计划；另一方面将中、左力量吸纳进来，展示“团结”、“开放”的政治形象，可以减少未来改革过程中来自其他阵营的阻力。萨科齐此举也对主要反对党社会党造成冲击，给人民运动联盟在 6 月份的议会选举中加分，以在议会选举中获得绝对多数，确保今后顺利推行多项经济社会改革。
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