“增长与责任”：关注八国峰会

徐正源 / 文

八国集团是当今世界上最重要的大国协调机制之一。无论是就其成员国突出的国际政治经济地位而言，还是从该集团内部政策协调可能给当前世界经济与政治带来的巨大影响来看，每年一度的八国领导人峰会及其议题都会引起国际社会的高度关注。 2007 年 6 月 6-8 日，第 33 届八国峰会将如期在德国滨海小城海利根达姆举行。本届峰会将以“增长与责任”为主题，从“塑造全球化”的角度，集中讨论新的国际经济形势下促进全球经济平衡增长，以及进一步推动非洲经济、政治与社会发展两大议题，内容涵盖了从缓解全球经济失衡、促进知识产权保护、应对全球变暖等问题到非洲社会治理、可持续发展以及完善卫生保健系统等多个方面。

德国作为本届峰会的东道国确定有关“增长与责任”的主题与议题，意在突出大国经济合作中的责任因素和道德色彩。这既是因为德国作为世界第三大经济强国、其经济发展与世界经济整体运行状况息息相关，也是由于德国总理默克尔为摆脱国内改革措施不力之困境而欲高调亮相、以获取国内政治加分的考虑。而且，此次峰会的重要背景之一是世界新兴工业国家的迅速崛起，德国邀请中国、印度、南非等发展中大国参加，目的不仅在于调整相应经济规则以容纳新兴经济体发展所带来的国际经济的结构性变化，也在于在全球经济实力重新分配基础上对大国责任进行重新划定。

可以看出，此次峰会议题数量较多，内容广泛，牵涉诸多相关方的利益，因此，此次峰会将引起包括发展中国家，尤其是非洲国家在内的世界各国以及包括 NGO （非政府组织）等国际社会各方的高度关注，多国多方将围绕这些议题进行一场复杂博弈，从中我们既可以观测世界经济运行的方向，又可以洞悉参与各方的利益诉求。

世界经济动向的看台

此次峰会的经济议题之一是遏制当前世界经济中保护主义日趋严重的形势，进一步推动全球投资和贸易的自由化，这为今后的世界经济发展指明了方向。作为全球化进程的必然现象之一，也作为新兴工业国经济发展的必然结果之一，新兴工业国家凭借国内廉价而充足的劳动力供应、低廉的工业制造成本以及日益完善的投资环境，在国际贸易出口和获取国际投资方面占据了一定的优势。这导致部分西方国家一定程度上处于贸易逆差的困境，其国内工人的就业机会也因竞争而逐渐减少。因此，国际上使用贸易保护主义措施、限制自由贸易和资本自由流动的呼声日渐强烈。对此，德国在八国峰会议程当中明确表明了维护自由、开放的全球经济体系的决心，认为保护主义不利于世界经济的长远发展，而通过调整相关国际经济规则，将新兴国家经济纳入整个世界经济体系才是正确的解决方式。“全球化必须要用一种确保公平的方式来塑造，只有同意并遵守公平的规则，全球化才能为全球的人民带来繁荣”。此外，由美国经常项目赤字、亚洲国家外汇储备过高等引起的全球经济失衡问题也将成为八国峰会与会领导人重点探讨的问题。

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