中拉经贸关系的发展

有利于推动南南合作

江时学 / 文

最近几年，中拉关系取得了良好的发展。在政治领域，双方高层领导人的互访越来越频繁。在外交领域，中国已与 33 个拉美国家中的 20 个建立了外交关系。在经济领域，继 2004 年双边贸易达到 400 亿美元后， 2005 年突破了 500 亿美元， 2006 年超过了 600 亿美元。此外，中国还与智利达成了双边自由贸易协定。

中拉经贸关系中的互补性

虽然中国和拉美国家都是发展中国家，经济发展水平相差不大，但双方在经贸领域中的互补性是显而易见的。

第一，中国可从拉美进口大量初级产品的自然资源。中国拥有大量自然资源，但就人均而言，资源拥有量极为有限。此外，由于中国经济长期保持较高的增长率，对自然资源和初级产品的需求与日俱增。

拉美可谓地大物博。南美洲的森林面积达 920 万平方公里，占世界森林总面积的 23 ％。世界上最大的、保存最完整的热带雨林就在南美洲。此外，拉美还有丰富的矿产资源，有些矿物的储藏量居世界前列。例如，墨西哥和委内瑞拉是世界上的石油生产大国。巴西的铁矿储藏量名列世界第一，智利和秘鲁的铜矿储藏量分别居世界第二位和第四位。墨西哥的银和硫磺、智利的硝石、古巴的镍以及哥伦比亚的绿宝石等矿产品的储藏量，在世界上都名列前茅。拉美许多国家还盛产大豆、鱼粉、羊毛、水果和其他一些农产品。

尽管科学技术的发展使新材料层出不穷，但人类社会对原料和自然资源的需求总是不断增长的。就此而言，拉美国家在世界市场上的这种初级产品“供应者”地位不容忽视。

第二，中国巨大的市场潜力为拉美企业提供了无限商机。最近几十年，拉美国家的经济实力在不断提高，其企业的国际竞争力也在持续上升。在这一过程中，不少拉美企业走向世界，在国际市场上占领了一席之地。

对于拉美企业来说，拥有 13 亿人口和 2 万多亿美元产值的中国无疑是一个巨大的“聚宝盆”。目前，无论在中国的沿海地区还是在西部，都可以发现拉美企业的踪迹。此外，更多的拉美企业正在为进入中国市场作准备。

第三，中国和拉美国家各自拥有一些较为先进的技术。在许多领域，中国的科学技术水平已达到相当高的水平。拉美亦非例外。例如，巴西的支线飞机制造技术、智利和阿根廷等国的农产品加工技术以及古巴的生物技术等，在世界上处于领先地位，这些技术非常适合于中国的需求。中国的一些技术也非常适宜于拉美。因此，中国和拉美国家在这一领域加强合作的潜力非常巨大。毫无疑问，中国与巴西联合发射人造卫星，堪称发展中国家在科技领域合作的典范。

中拉经贸关系是

“双赢”的南南合作

值得注意的是，近几年中拉经贸关系得到发展的同时，“中国威胁论”也在一定程度上蔓延。虽然一些拉美国家甚至经常性地对中国产品实施反倾销，但中拉经贸合作仍然是“双赢”的南南合作。

诚然，在外国产品的冲击下，拉美的一些竞争力较弱的中小企业不得不减小生产规模或倒闭。但这一状况不能归咎于中国对拉美出口的扩大，因为在中国扩大向拉美国家出口以前，拉美的那些竞争力弱的中小企业就已经陷入困境。

众所周知，拉美国家是在 20 世纪 80 年代末或 90 年代初开始实施改革开放的。贸易自由化是这一政策的重要组成部分。当拉美市场开放后，一大批中小企业因不敌欧美产品的竞争而陷入困境，而当时中国对拉美国家的出口还为数不多。事实上，在近几年拉美国家进口的 4000 多亿美元中，中国对拉美的出口仅相当于 5-6 ％左右。

在全球化时代，国家与国家之间、企业与企业之间的竞争是难以避免的。中国实施改革开放以来，拉美国家和发达国家也在不断扩大对中国的出口。既然拉美国家奉行的是市场开放政策，那么，包括中国在内的世界上所有国家扩大对拉美的出口也是无可厚非的。

已故的阿根廷经济学家劳尔·普雷维什曾提出过著名的“贸易条件恶化论”。这一理论认为，包括拉美国家在内的发展中国家面临着贸易条件不断恶化的趋势，因为发展中国家的出口贸易以自然资源和初级产品为主，发达国家的出口贸易则以工业制成品为主。在国际市场上，由于发展中国家从技术进步中得到的好处少于发达国家得到的好处，因此，自然资源和初级产品的价格呈持续下跌的趋势，而工业制成品的价格则不断上升。

中拉经贸关系的发展却在一定程度上改变了普雷维什的论断。一方面，由于近几年中国从拉美进口了大量初级产品和原料，其价格一直维持在较高的水平上 ; 另一方面，由于中国的劳动力价格比较低，拉美从中国进口的工业制成品的价格也比较低。其结果是，近几年拉美国家的贸易条件得到了改善。

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