非洲经济 能否实现起飞？

钟伟云 / 文

随着时代的发展，近年来，一向被认为是世界最贫穷落后的非洲，经济也呈现出较为喜人的发展势头， GDP 增速、通货膨胀、财政赤字等宏观经济指标大多呈相对健康发展之势，基础设施和社会事业有所改善，人民生活水平有所提高，各方对近中期内的发展前景也普遍较为乐观。

强劲的增长势头

20 世纪 80 年代曾被认为是非洲经济“失去的十年”。 90 年代前半期，非洲经济的表现也十分令人失望。然而自 90 年代中期以来，非洲经济已连续 12 年保持增长，且近年来的增长速度有不断加快之势。据世界银行、国际货币基金组织（ IMF ）和非洲开发银行等权威机构数字， 2002 年非洲 GDP 增长率为 2.2% ， 2003 年为 3.6% ， 2004 年为 5% ， 2005 年为 5.3% ， 2006 年为 5.4% 。据世界银行《 2006 年非洲发展指数》，撒哈拉以南非洲 48 国中，有 16 国自上世纪 90 年代中期以来年均经济增速超过 4.5% 。虽然仍有一些国家经济呈负增长，但数量已从 2003 年的 7 国减至 2006 年的 2 国。因此，国际金融和研究机构普遍认为，近年非洲经济增长的势头处于历史最好时期。

在经济保持较高增速的同时，非洲的通货膨胀率和财政赤字等衡量经济健康状况的指数也持续下降。据联合国非洲经济委员会数字，非洲大陆通胀率由 2003 年的 10.6% 下降至 2004 年的 8.4% 。另据 IMF 数字，撒哈拉以南非洲（不含吉布提） 2000 年通膨率为 17% ， 2005 年降为 8.25% ， 2006 年预计为 7% ，为历史最低水平。非洲国家中央政府财政赤字从 2003 年的 1.5% 降至 2004 年的 0.8% 。这表明非洲经济增长总的趋势是健康的。

非洲的对外贸易大幅回升，国际收支状况有较大改善。近年来，非洲的出口以每年 8% 以上的速度不断增长。埃塞俄比亚、赞比亚、乌干达、莫桑比克、加纳、塞内加尔和坦桑尼亚等国出口多样化战略取得明显成效，花卉、蔬菜、纺织品等非传统产品出口的比重有所增加。得益于出口收入的增加，非洲作为整体的国际收支状况得到较大改善，近年来首次实现盈余。

非洲经济增长，在非洲股票市场上也得到了反映。非洲股票市场的发展虽然较晚，但近年来市值和股指均有大幅度增长。据统计，在全球股指增长最快的 33 个股票市场中，有 10 个在非洲，其中加纳阿克拉股市增长最快，以美元计算仅 2003 年就增长 143.7% 。乌干达股市增长速度排在世界第三位， 2003 年股指平均增长 140.09% 。肯尼亚、埃及、纳米比亚、尼日利亚、毛里求斯、摩洛哥、南非、赞比亚等国股市也有不俗表现。

在经济保持增长的同时，各国政府着眼于保持执政党的执政地位和扩大执政基础，近年来均注意下大力气解决失业与贫困、建立健全社会保障等问题，因而多数国家民生状况均有不同程度改善。非洲国家的教育事业也得到了发展。据世界银行数字，撒哈拉以南非洲国家小学入学率从 1990 年的 70% 提高到 2004 年的 93% ，成人识字率相应地从 1997 年的 50% 提高到 2002 年的 65% 。许多国家在发展过程中，兴起了一个新的中等收入阶层，同时反贫困斗争也取得明显进展。据乌干达国家统计局通过抽样调查公布的数字，在过去一年间，乌贫困发生率从 38% 下降到 30.2% ，下降了 7.8% ，其中农村地区贫困发生率下降了 8.5% 。

是什么拉动了

非洲经济增长？

非洲经济增长速度不断加快，是一系列因素共同拉动的结果，国际市场原油和其他初级产品价格上涨，非洲国家的政策调整，国际社会对非洲采取的减债都发挥了作用。

国际市场石油和初级产品价格上涨的拉动，显然是拉动非洲经济增长的最主要原因。 2003 年以来，国际市场石油、主要金属和非金属矿产品及咖啡、可可、茶叶等初级产品的价格持续走高。假定 2003 年价格基数定为 100 ， 2006 年石油和金属矿产价格为 245 ，其他初级产品价格为 165 。作为世界主要农矿初级产品出口国，非洲从最新一轮价格上涨中受益匪浅。其中中国、印度等经济增长速度强劲的国家对非洲经济的拉动功不可没。据国外有关机构估算，仅中国对非洲初级产品的需求，就拉动非洲经济增长 1-2 个百分点。这也从一个侧面说明，西方某些人宣扬的中国对非洲的威胁论是没有根据的。当然，高油价对非洲那些不出产石油的国家也带来了一些消极影响。高油价意味着这些国家要花更多的外汇进口石油，从而使得这些国家的生产成本增高，不同程度地带动了物价的上升。但由于石油进口国普遍执行了谨慎的财政货币政策，比较成功地抑制了高油价的消极影响。

非洲国家经济政策调整成效开始显现，是非洲经济保持持续增长的次要原因。非洲在经历了改行多党制初期大面积的急剧动荡后，多数国家已实现和平与稳定。各国执政党着眼于巩固执政地位，扩大执政基础，都十分重视发展经济。各国政府不再盲目执行世界银行和 IMF 开出的“药方”，加强了经济管理，优化经济政策。同时，各国的反腐败斗争力度普遍加大。良好的经济政策，使这些非洲国家的投资环境得到较大改善，国内外私人投资活跃。

国际社会对非洲的减债、增援措施及投资增加，对拉动非洲经济增长也起了重要作用。近年来，国际社会特别是西方国家出于各自不同的战略考虑，在对非减债和增加对非援助方面采取了一些实质性的措施，使非洲多数国家外债负担大为减轻，非洲所获发展援助也有较大幅度增加，从而使非洲国家可以用来进行经济社会发展的资金增加。本世纪初，非洲的外债总额曾高达 3200 亿美元，还本付息消耗了非洲国家大量宝贵的发展资金。近年来，国际金融机构及西方债权国的减债行动使赞比亚、马达加斯加等 10 多个非洲国家得到了实实在在的好处。如赞比亚 2002 年外债总额达 71 亿美元，经过西方国家的一连串减债行动，至 2005 年底已减至不足 5 亿美元。尼日利亚曾以 310 亿美元的外债总额高居非洲债务国榜首。 2005 年 6 月，巴黎俱乐部 19 个债权国决定，在尼日利亚偿还所拖欠的 60 亿美元到期债务本息的前提下，免除该所欠 310 亿美元债务的 60% ，约 180 亿美元。与此同时，近年来国际社会对非洲的各种援助也有较大幅度增加。据联合国非洲经济委员会数字，国际社会对非洲的官方发展援助从 2002 年的 210 亿美元增加到 2003 年的 263 亿美元。

此外，随着非洲投资环境的改善以及对非洲石油和其他农矿原料需求的增加，近年来流入非洲的外国直接投资也有所回升。据联合国贸发会议材料，外国对非直接投资总额 2002 年为 120 亿美元， 2003 年为 150 亿美元， 2004 年为 180 亿美元， 2005 年增至 310 亿美元，占当年非洲固定资产投资的 19% 。吸引投资最多的国家依次为摩洛哥、安哥拉、赤道几内亚、尼日利亚、苏丹和南非，外资对拉动这些国家经济的增长，应该说功不可没。

发展并不平衡

如需阅读全文，敬请订阅《当代世界》杂志。
电话：010-83907147、83908407
每期定价 5.50 元，全年定价 66 元，可破订。
若当地邮局订阅不到，可直接向杂志社邮购。
地址：北京市海淀区复兴路 4 号中联部当代世界杂志社（100860）