南非非洲人国民大会简介

戴 旭 / 文

南非非洲人国民大会 (African National Congress, ANC) 现为南非执政党，简称非国大，是南非最大的黑人民族主义政党，也是南非惟一跨种族的政党。 1912 年 1 月 8 日 ，非国大在布隆方丹成立，最初叫南非土著人国民大会， 1923 年改称现名，现有约 100 万党员，另有大量支持者。

在南非种族隔离时期，非国大主张进行非暴力斗争来摆脱一切形式的歧视和民族压迫。 1927 年起与南非共产党合作至今。 1956 年制定《自由宪章》作为斗争纲领，提出南非民主改革的基本任务和战略目标。 1960 年，因参加发动“反对通行证法运动”及“沙佩维尔惨案” , 被南非种族主义政权宣布为非法组织而遭取缔，其主要领导人流亡国外，在赞比亚首都卢萨卡设立总部，并将国内组织转入地下。 1961 年 12 月，非国大决定开展武装斗争，并建立军事组织“民族之矛”，曼德拉任总司令。 1962 年 10 月、 1969 年 4 月和 1985 年 7 月 , 非国大在国外分别召开三次重要会议，通过了《政治行动路线》、《战略与战术》等重要斗争纲领，将武装斗争和群众抗议运动相结合。

20 世纪 80 年代后期，非国大注意根据形势变化及时调整斗争策略， 1989 年提出政治解决南非问题和灵活处理制宪谈判的主张。 1990 年 2 月国民党政府解除党禁后，曼德拉等非国大领导人获释。 1991 年非国大倡议所有党派讨论制宪和制宪原则，主张通过民主选举的制宪议会负责起草和通过新宪法。 1992 年 5 月 , 非国大宣布放弃武装斗争和全面国有化政策， 11 月 , 有条件接受国民党提出的“分享权力”主张，不再坚持黑人多数统治，同意实行联邦制。 1994 年 4 月，在南非首次不分种族的民主选举中，以非国大为首 , 由非国大、南非共产党和南非工会大会组成的三方联盟获 62.65% 选票，赢得大选，成为民族团结政府中的主要执政党。

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