临危受命的将军总理

——泰国新总理素拉育·朱拉暖

陶 为 / 文

2 006 年 9 月 19 日晚间，泰国陆军总司令颂提领导的泰国军方联合警方发动政变，宣布解散由看守政府总理他信领导的内阁，废除 1997 年修订的宪法，成立管理改革委员会全权接管政权。 10 月 1 日泰国国王普密蓬签署御令，任命枢密院大臣素拉育为泰国临时总理，使之成为泰国第 24 任总理。

40 年军龄的老兵

素拉育 1943 年 8 月 28 日出生于泰国首都曼谷，毕业于朱拉宗告皇家陆军军事学院 12 班。他还曾先后就读于泰国皇家军事学院、步兵中心学校、泰国参谋学院和美国参谋学院，成绩一直名列前茅。后来还曾在曼谷联合参谋学院讲学 4 年。

素拉育长达 38 年的军旅生涯是从 1965 年开始的。他早期服役于步兵、炮兵和反暴动部队，后加入特种部队。 1992 年，素拉育被任命为特种作战司令部司令。 1998 年，时任总理的川·立派力排众议，任命素拉育为陆军总司令，他也成为泰国历史上首个以特种部队司令官的身份迅速擢升至此职务的将领。据说素拉育虽然曾是前陆军总司令，但他很小的时候就梦想长大后能够成为一名海军士兵 ; 后来正是由于海军涉及军事政变声名狼藉，他才选择成为一名陆军士兵。 2003 年他信任总理后，素拉育卸去陆军司令职务，改任武装部队最高司令，并在不久后退役。

在近 40 年的军旅生涯中，素拉育树立了高效、清廉的声誉，并且积累了丰富的作战经验。值得一提的是，此次泰国政变的领导人颂提正是他的学生。

不喜欢政治的政治家

退役后，素拉育担任了枢密院大臣一职，枢密院是泰国国王普密蓬最核心的顾问团，身为枢密院大臣的素拉育与国王关系密切。政变发生后，政变军方曾分别提名泰国前总理差瓦立、前世贸组织总干事素帕猜任总理；但经过商议，最后认为素拉育更适合担任。素拉育既有军事背景又担任过文官，并且与国王关系密切，无疑是此次临时政府总理的最佳人选。“无论从条件还是资历来说，素拉育都是最合适的总理人选。”泰国政府公共关系局下属的官方电台援引泰国审计长迈达加的话说。

尽管素拉育是一名职业军人，但一直被认为是泰国军队高层中比较独特的人物。他几乎与政治野心从不沾边，还是一个环保主义者。三年前，素拉育出版了一本自传。他在自传中写道：“像我这样的人搞政治是不适合的，我不想被卷入其中，相反，我倒宁愿做一个普通公民。”而偏偏人们最终选择了他作为政变后的泰国总理。

泰国一名高官解释说：“如今泰国南部地区骚乱不断，社会分裂，这些问题比起经济问题更加重大，因此，对经济方面擅长的人士恐怕难以应付当前局面。”素拉育近 40 年的军事生涯使他在泰国声望甚高。他打击泰国的反政府武装和毒品走私卓有成效，并且在上世纪 80 年代成功处理了泰国和柬埔寨的边境纠纷。

此外，素拉育形象清廉，没有腐败传闻。 2002 年 9 月，素拉育接受军人控制的泰国电视 5 台的专访，在节目中他透露自幼年直到担任陆军总司令的历程中，生活和工作的原则始终是忠诚、真诚。素拉育的部下证实说，他的一个工作习惯就是听取他人、包括下属的想法。每当参加作战或有其他危险行动时，他都会事先问他的战友或下属，是否志愿同去冒险，如果不是志愿绝对不会逼他们前往。

在泰国国内，素拉育有很多追随者，广大的人民群众信任他，他也是少数几个笃信民主原则的军方人士，尽管曾是名职业军人，他却也以改革者的姿态著称，并认可军人不得干政的理念。“作为一名军人，信守诺言使他赢得许多人尊敬。”泰国国立朱拉隆功大学教授提迪南·蓬素提拉这样评价素拉育。舆论和普通民众普遍认为他是最合适的总理人选。

任务艰巨的新总理

虽然，素拉育成为新一任的总理可以说是众望所归，但是新上任的数个月时间对于素拉育将是一个考验。作为军方任命的临时总理，他的一举一动都将受到各方的关注。

根据去年 10 月 1 日当天颁布并立即生效的临时宪法，国家安全委员会（国安会）有权任命新总理、新立法机构，并负责监管国家安全事务。国安会主席有权免除临时总理职务。临时宪法还宣布，管理改革委员会发动 9 月 19 日政变的行动将不会受到司法追究。

政变领导人颂提此前公开说 : “我去了他的寓所，与他谈了半个小时，希望他能在国家危难时期出任该职。最后他同意了。”并且表示，管理改革委员会“无意独自管理国家”，该委员会“将在君主立宪政体下尽早还政于民”，“因为总理是一个有能力和受人尊敬的人，（国安会）不会干预或影响政府。我们会放手让他管理国家的行政。只有在新内阁尚未组成之前的过渡时期，（国安会）才会在某些领域提供帮助。”此前颂提也曾对英国媒体表示国安会只会在国家安全事务方面发挥重要作用。“我可以保证，我们不会控制新政府” , 他说，“我们将只是政府维持和平的工具”。泰国外交部一位高级官员认为，国安会解散政府的权力从很大程度上讲只是一种假设。该官员说 : “这只是一种备用权力，我认为未来不会出现这种情况。”

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