谁在制造 “中国制造” ？

钱运春 / 文

最 近，“二甘醇”牙膏、 “铅超标”玩具、“有毒”的动物食品、“脱落的”轮胎……一股对“中国制造”的批评正在全球沸沸扬扬蔓延。除了召回、索赔等常规手段之外，“ China Free ”也成了商家一个重要的卖点。在短短几个月里，连续出现“中国制造”的负面新闻，显得密集而刻意。但是，与当年的美日贸易摩擦相比，有关国家的对“中国制造”问题产品的处理却没有“斩立决”。个中原因很简单，过分宣传“中国制造威胁论”对其自身也不利。因为“中国制造”能力的提升不仅是中国对外开放的成果，更是全球化条件下国际产业链转移和国际分工的结果。因此，当“中国制造”在一些国家受到诘难的时候，我们不禁要思考：谁在制造“中国制造”，惩罚“中国制造”又将伤害谁？

全球产业转移——

世界的“中国制造”形成

1 、国际产业链的转移。 自上世纪 80 年代以来，制造业国际分工已经发生了深刻变化。各国参与国际分工的方式不是传统的水平分工，而是形成了包括垂直分工在内的更为复杂的混合型分工。因此，世界产业链的国际转移已经超越了“产品生命周期”理论的转移模式，从产业转移到产业链增殖环节中的全球布局。在经济全球化为跨国公司开拓快速便捷的投资通道后，世界经济中的民族国家经济越来越变成国际生产体系中的一个环节。

中国凭借廉价的劳动力和土地资源，加上成功的货币贬值，使得中国成为世界首要的外国资本的投资热土，实际使用 FDI （对外直接投资）从 1990 年的 34 亿美元增长到 2006 年的 694.7 亿美元。不少发达国家的跨国公司都在中国设立生产基地，如日本的松下公司、东芝公司、韩国三星公司都在中国有巨额投资，美国和欧洲的公司也正在将更多的制造移向中国，戴尔和 IBM 计算机的绝大多数 PC 是在中国组装，通用汽车要出口在中国制造的汽车，空中客车正考虑在中国制造喷气客机……与外资大规模进入中国对应的是中国对外贸易迅速增长， 1990 年进出口贸易总额只有 1154 亿美元，外资进出口占中国总进出口的比例很低。但是到 2006 年，对外贸易额猛增到 17607 亿美元，增长了 10 倍多，不仅远远超过 GDP 增长速度，而且外资的进口和出口所占比重也大大增加了，这正说明中国的生产体系与国际价值增殖体系结合的紧密程度。

2 、互利共赢的时代。 成千上万的外资企业的进入不仅为中国的低工资民工创造了数百万个工作岗位、带动了中国的经济增长，而且也与世界实现了共赢。

中国制造业的增长不仅创造供给，同时也创造需求。由各企业合作生产组成的世界生产体系，改变了传统的国际贸易结构，从不同产品之间的交易演变为同一产品内的不同零部件的国际贸易。一个国家制造业的发展对进口的依赖程度大大提高。中国不仅从供应方推进世界经济发展，而且，作为一个强大的需求方，中国制造业也在拉动世界经济的发展。自 1998 年开始，包括加工贸易在内的中国制成品出口的进口依赖程度就突破了 50% 。在这个意义上，中国制造的增长就是中国进口的增加。没有进口的原材料和零部件，中国制造会成为无米之炊。如果考虑到引进技术和生产设备等因素，中国制造业的对外依赖程度更高，正如美国经济学家乔纳森·安德森所说：“中国在为世界其他经济体提供着高端的制造业工作机会。”

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