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居尔当选土耳其新总统的多维透视 李艳枝 / 文 近 几个月，土耳其国内政坛发表的变化引人注目， 7 月，执政的正义与发展党利用强大的民众基础提前举行议会选举； 8 月，赢得大选胜利的正义与发展党凭借再次单独组阁的机会，使该党推举的候选人居尔成为土耳其共和国历史上第一位具有深厚伊斯兰背景的总统。居尔的当选，使这个被西方誉为“中东伊斯兰世界国家海洋中一个非宗教指路明灯”的世俗国家成为世界瞩目的焦点。 一、居尔当选是土耳其民主化进程的必然结果，也是精英政治和民众政治趋同的表现。 土耳其共和国建立后为了改变国家积贫积弱的局面，以凯末尔为首的精英分子采取与过去完全割裂的世俗化的治国方略，但却延续了奥斯曼帝国的精英政治，所以在共和人民党时期，民众的基本权利和自由长期遭到忽视。随着一党制向多党制的过渡，尽管经历民主党的专制，两极格局下各党基于意识形态的权力角逐和斗争；但执政党逐渐在竞选纲领的制定、治国方略的贯彻上考虑民众的态度和反应，所以民众的政治边缘化处境得以改善，这在伊斯兰政党出现后表现更加明显。 以正义与发展党作为发展顶峰的政治伊斯兰运动在土耳其选举中连连获胜，这表面上体现了伊斯兰势力战胜世俗势力，实质上却是民众政治对精英政治的胜利。代表精英政治的诸种力量来自传统的统治阶级，如军队、政府官僚、世俗化的商业资产阶级等阶层，对伊斯兰教传统的排斥使其与坚守传统的普通民众之间有着不可逾越的鸿沟。而早期的伊斯兰政党把具有巨大民众亲和力与号召力的伊斯兰教作为动员民众的工具，民众也将其视为实现权利和自由而赖以借重的工具。所以在这一时期，伊斯兰政党多在传统地区和移民较多的大城市获得广泛的支持。伊斯兰拯救党和繁荣党的胜利正是民众政治参与扩大的结果，也是民众的政治需求得以实现的途径。正义与发展党上台执政后以保守的社会民主党自居，因而除了获得传统的穆斯林支持之外，还特别反映了新兴的较为虔诚的城市中产阶级的追求。在今年的大选中，就有许多家境富有的新兴中产阶级和一些海外留学创业归来的人士为正义与发展党助选或参选。既有从国家福利中获得好处的社会底层人民，也有从经济发展中富裕起来的商业中产阶级，表明正义和发展党在土耳其第一次发展起来了类似于德国基民盟或社民党这样的大众政党，因而赢得今年议会选举和总统大选实属必然。虽然根据土耳其宪法，居尔要放弃正义与发展党的党员身份和维持中立，但总统与政府的意志仍将趋同。 二、居尔当选是正义与发展党的广泛号召力所在，也与居尔的人格魅力息息相关。 正义和发展党在 2002 年上台是综合因素的结果，联合政府的孱弱、腐败与丑闻横行、经济与金融危机的恶化，使民众对执政的世俗主义势力大失所望，转而寻求倡导务实、亲民的正义与发展党。在四年零八个月的执政期间，为了尽快使国家从 1999 年和 2001 年两次金融危机重创中复苏，正义与发展党加大宏观调控力度，推行金融机构改革，积极改善投资环境，增加基础设施建设投入，努力推进私有化进程。 2003 年以来，土耳其经济以年均 7% 的速度增长，国民生产总值也从执政初期的 1800 亿美元增长至 4000 亿美元。 2006 年外国直接投资达 202 亿美元，外贸出口额达到创纪录的 858 亿美元，旅游收入达到 400 亿美元，通货膨胀率也得到有效控制。经济上的巨大成功为其获得民众支持赢取了资本。正义与发展党还热心关注民众疾苦，积极为公民提供社会福利，以补偿市场经济中的弱者和失败者；注重保护弱势群体，致力于改善老百姓的生活状况；在有关救济、医疗等社会保障系统方面进行改革，使底层民众得到实惠。埃尔多安在当选总理后，成功打造了自己亲民总理形象 ……如需阅读全文，敬请订阅《当代世界》杂志。 |
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