新时期政党外交之“中国特色”

•  郭业洲

经济全球化、世界多极化深入发展使各国各类政党面临许多共性挑战，政党外交日益频繁并与政府外交等一起构成国家关系的重要载体，政党本身也成为新时期越来越活跃的国际关系行为体之一。改革开放特别是十六大以来，中国共产党的对外交往工作蓬勃发展，目前与世界上 160 多个国家和地区的 400 多个政党、政治组织保持不同形式的交往和联系，一个全方位、多渠道、宽领域、深层次的“中国特色政党外交”新格局日臻成熟。

“中国特色”之一：交往对象的开放性。世界范围内的政党国际间交往，主要在同族（具有相同或相似的政治渊源）、同系（具有相同或相似的意识形态）范围内开展。无论是社会党、自由党，还是保守党，具有一定宗教背景的政党尤其如此。中国共产党为了促进国家关系的健康发展、增进人民之间的友谊和了解、推动建设和谐世界，主张“超越意识形态差异、谋求相互了解与合作”，这在新时期各国政党的对外交往中是少见的。

“中国特色”之二：交往内涵的务实性。无论是世界性政党国际组织，还是区域性政党多边机构、多边对话进程，它们交往的内涵要么主要集中在“基本价值观”和“意识形态”层面，意在扩大同类政党的社会影响力；要么过度拘泥于具体事件层面上的相互支持，意在声援同类政党的政治行动。中国共产党的对外交往在服务于国家总体外交的同时，总是以海纳百川的胸怀和虚怀若谷的心态，注重开展治国理政经验交流，注重学习各国各类政党在解决类似问题方面的对策思路，注重借鉴它们加强自身建设、提高执政能力的经验做法，并结合中国实际加以创造性运用，这充分体现了新时期内外两个大局联系互动日益紧密这一普遍规律，并使中国的政党外交在服务两个大局上具有更加明显的务实性。

“中国特色”之三：交往原则的平等性。尽管和平、发展和合作是当今时代的主流，但冷战思维没有完全消失，强权政治、霸权逻辑渗透在国际关系的每一个领域，对于政党外交来说也是如此。中国共产党率先提出“独立自主、完全平等、相互尊重、互不干涉内部事务”的党际关系四项原则。这里的关键是“完全平等”，因为只有“完全平等”才能确保“独立自主”，才能做到“相互尊重”，才能防止“干涉内部事务”的发生。中国共产党不仅这样说，而且也这样做。在对外交往中，无论大党、小党，老党、新党，无论当权与否，中国共产党都一律以诚相待、平等相处，成为世界政党政治中一道独特绚烂的风景。

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