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求同存异,共同发展

——不断发展中的亚洲政党国际会议

吴 琳 / 文

2006 年 9 月 7 - 10 日,第四届亚洲政党国际会议在韩国首都首尔召开。来自亚洲及其周边 36 个国家的 92 个政党和政治组织的 300 多名代表,以及来自世界各地区的 11 个政治组织观察员齐聚一堂,共话亚洲的发展前景,探讨“政党”这一独特的组织形态如何在国家和地区的发展进程中发挥更为重要的影响和作用。会后,全体与会代表通过了《首尔宣言——亚洲的和平与繁荣》及其附件《亚洲政党国际会议章程》。至此,代表亚洲政党求同存异、平等交流、扩大共识的亚洲政党国际会议在机制化的道路上更进一步,为亚洲地区政党增强理解互信、促进多边合作提供了更为稳定、更为广阔的大舞台。

机遇天成,发展迅速

亚洲政党国际会议是在新时代潮流推动之下应运而生的。冷战结束后,全球化浪潮席卷世界,和平与发展成为人类政治生活的主题,停止纷争、合作共赢的呼声响彻寰宇。在政治领域,随着民主化进程的日益推进,世界政党数量不断增加,政党政治已成为世界政坛的主流现象。在不断更新的国际大环境下,文明古老、层次多样的亚洲大陆也投入到全球化的潮流之中。变幻莫测的亚洲政坛上,不断增加的各类政党与迅速发展的政党政治相互推进,成为了该地区国家政治生活中的必要元素。与此同时,各国间政党交往日趋频繁,各国政党围绕党的自身建设和一些重大的全球性和地区性问题不断进行交流磋商,政党多边交往已成为亚洲地区政治和国家间关系中的一道独特的风景线,其影响和作用日益显现,不容低估。

2000 年 9 月,菲律宾基督教穆斯林民主力量党发起并主办了第一届亚洲政党国际会议,目的在于促进亚洲国家各政党间的相互交流与合作,增进亚洲国家的相互理解与信任,通过政党的独特作用和渠道推动亚洲地区合作。随后,泰国泰爱泰党、中国共产党、韩国开放国民党和大国家党分别在曼谷、北京和首尔主办了第二、三、四届亚洲政党国际会议,会议规模影响不断扩大,声势日高。在促进合作、共同发展成为时代主题的新背景下,亚洲政党国际会议因其开放、自由、共融的独特性质受到各国政党、政治组织的普遍欢迎和重视。

跨越差异,追求共识

由于亚洲各国在社会制度、宗教信仰、文化传统、历史背景、发展水平上都不尽相同,不同性质、不同政见和意识形态的各类政党,面对不同国情,其任务目标和利益需要也不尽相同,所以差异在所难免,。然而,越来越多的政党意识到,意识形态的差异不应成为政党交往的藩篱,只要本着求同存异的思想,以共同发展为目标,一切不谐之音都可以通过交流使分歧化为祥和,差异变为共识,从而达到合作共赢的目的。与双边交往相比,政党多边交往成本低、收效丰,越来越高地受到各国政党的重视,已成为各国朝野政党交流治党理国经验、交换对国际事务看法的重要舞台,在国际场合发挥着日益重要的作用。

亚洲政党国际会议期间,各与会政党围绕会议主题畅所欲言,各抒己见,会后通过总结形成共同宣言等文件,但对参加者不具有强制性约束力,不把主流意见强加于人,而重在通过交流协调观点。从各届会议的主题来看,四届会议分别将“在亚洲政党间架起桥梁并培养相互间的伙伴关系文化”、“促进共识、深化合作”、“交流、合作、发展”和“亚洲的和平与繁荣”作为中心讨论议题,处处体现了亚洲各国政党在新形势下谋求发挥自身独特作用、促进区域合作与共同发展的美好愿望。事实证明,亚洲政党国际会议已成为亚洲大家庭增强了解与互信、扩大合作与共识的新渠道与 ……

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