冷战后俄罗斯与中亚的

“不解情缘”

米 智 姚大学 / 文

俄罗斯与中亚国家由于地缘的、历史的和现实的诸多因素，使得双方的关系复杂且易变。在冷战后双方的身份与地位均发生了较大变化的情况下，俄罗斯面对地位沉沦与美国侵入中亚的严酷现实，表现出了一种不解的中亚情缘。中亚国家则在美俄争夺中亚的角逐中做出了时而靠美，时而依俄的外交选择。那么，在全球化浪潮涤荡世界并形成利益主导一切的国际关系准则下，在俄罗斯重振曙光初现之际，俄罗斯能重塑中亚领导者的角色吗？变革中的中亚国家是否接受了俄罗斯撑起的保护伞呢？

冷战后俄罗斯与

中亚国家关系

冷战结束后，国际形势发生了巨大的变化。俄罗斯与中亚诸国作为前苏联的加盟共和国也都相应的走上了独立发展的道路，彼此之间关系的选择和经济建设成为摆在双方面前最现实的课题。而双方这种既具有历史延续性，又具有现实创新性的特殊建构关系形式，植根于俄罗斯实力的下降和中亚诸国追求独立发展的迫切心理之上，并形成了俄罗斯与中亚各国分合瞬变的双边或多边关系。冷战后十余年来，双方关系的发展脉络大体上可以梳理为四个时期。

（一）独立后至 1993 年。俄罗斯奉行“一边倒”亲西方外交，谋求“回归文明世界”，惟恐中亚成为俄罗斯的“包袱”，双方关系基本上维持了“一种传统上的盟友关系”。

在冷战结束、两极格局解体和全球化加速进行的背景下，俄罗斯领导人强调，西方“富裕的、发达的、文明的国家对于俄罗斯经济、文化、政治的复兴是十分必要的。”基于对西方文明的渴望，俄罗斯选择了向西方“一边倒”的外交政策，而对发展与中亚国家的关系并未予以充分的重视。相反，俄罗斯深恐中亚各国的通货膨胀造成卢布严重贬值而影响俄罗斯经济的运行，妨碍“回归文明世界”目标的实现，于是将困境中的中亚看作自己发展的“包袱”，维持着对中亚的传统影响。

（二） 1994 至 2000 年。俄罗斯亲西方外交失败，“回归文明世界”愿望受挫，面对生存环境的恶化重新审视、调整了中亚战略，力求重现对中亚的重要性。但是由于“休克疗法”和货币政策对中亚的冲击，中亚国家要求摆脱俄罗斯影响和控制的愿望日益加强，双方矛盾日渐增多。

1994 年至 1998 年，是冷战结束以来双方关系迅速发展的时期。特别是 1998 年被称为俄罗斯经营中亚的成果年，俄罗斯与中亚五国进行了“旋风式”的互访，签署了多项双边、多边合作文件。与此同时，军事合作也提上了日程，俄罗斯边防军撤出中亚并达成了军事资源共享的意向。这样，俄罗斯与中亚国家关系提升到了一个新的高度，双方关系呈现出了积极的发展态势，俄罗斯在中亚国家的传统形象和影响得到了加强。

1999 年至 2000 年，随着美国对中亚战略地位认识的提高，其力量实质性地进入中亚并全面加强了与中亚国家的合作，美国在中亚的力量赶上并超过了俄罗斯，中亚国家的亲美倾向也逐渐强化，致使俄罗斯在中亚的优势相对下降。 2000 年，在美国大肆向中东、中亚挥舞大棒的时候，刚刚执政的普京总统以东方特色的怀柔政策求善中亚， 2000 年底俄在中亚的战略存在出现了上升势头。但是，“ 9 · 11 ” 事件的爆发对俄苦心经营的中亚战略来说无疑是一次重大打击，中亚国家出于安全战略的需要再一次把对外战略的指针拨向了美国。

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