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中美贸易摩擦的背后

于 跃 / 文

2005 年,针对中国的贸易摩擦加剧,中国连续 11 年位居全球贸易摩擦目标国榜首,全年共有 18 个国家和地区对我国发起 63 起“两反两保”调查,涉案金额 21 亿美元。从涉案产品看,主要集中于轻工、纺织、机电等我国具有出口竞争力的产品,其中尤以纺织品贸易摩擦更为突出。任何一个国家经济发展到一定程度后,就必然会产生各种贸易摩擦。

中美贸易摩擦不可避免

而且愈演愈烈

目前,中美贸易摩擦比较突出,已经具体到某一事件或者某一领域,而且中美目前的贸易争端是不可避免、无法转移的纠纷。与日本和韩国相比,他们可以随着资本的向外转移,很快实现产业升级,劳动密集型产业以及由此产生的贸易纠纷就可以转移到外国去。但是,由于中国经济规模大,贸易顺差大,经济结构纵身更大,产业升级比较困难。因此有人说,中国有一个“产业黑洞”,资金吸引过来就很难走掉,同时,贸易摩擦也很难转移到别国。

在经济发展中,中国现在已经成为世界工厂。由于韩国、日本、台湾等一些亚洲国家和地区,把他们的一些低端和初级生产转移到中国,加大了中国对美国的顺差,单方面承受了他们原来承受的对美贸易摩擦压力,从而增加了中美之间的贸易摩擦。 2003 年,中国大陆对台湾省、韩国、日本的贸易逆差分别为 404 亿美元、 147 亿美元和 230 亿美元; 2004 年,上述逆差数字分别为 512 亿美元、 344 亿美元和 209 亿美元; 2005 年 1-5 月,上述逆差数字分别为 209 亿美元、 151 亿美元和 47 亿美元。尤其是台湾,截至 2005 年 5 月底,大陆在两岸间接贸易中累计逆差 2951.69 亿美元。随着中国大陆对上述经济体贸易逆差增长,上述经济体在美国的贸易摩擦激烈度趋向降低,整个大陆与美国的贸易摩擦激烈度则趋向上升。因此,笔者认为中美贸易纠纷在短期内解决几乎是不可能的,甚至会愈演愈烈,这是中国经济发展不可避免的代价。

中美贸易摩擦升温

人民币汇率成“替罪羊”

目前,美国出台的《 2006 年总统经济报告》中指出,中国“严格控制的固定汇率”和“为限制货币升值而对外汇市场的干预”在一定程度上导致了巨额中美贸易逆差,并敦促中国进一步放开汇率。

从中可以看出,美国指责中国通过人为压低人民币汇率获取对外出口的价格优势,违背自由贸易和公平贸易原则,导致美国对华贸易逆差持续大幅增加和美国纺织品业等传统产业失业增加。因此,人民币必须大幅升值。换言之,美国把对华贸易逆差逐年大幅增加和美国纺织业等传统产业的萎缩归咎于中国现行的人民币汇率政策。这和十几年前克林顿时期为解决美国双赤字,美国逼迫日元大幅升值如出一辙,美国如今把解决“双赤字”问题同样寄托在人民币的大幅升值上,这显然是站不住脚。

第一,就贸易摩擦本身来说,中美贸易摩擦与上世纪 70 年代的日美贸易摩擦不可同日而语。美日之间的贸易摩擦很大程度上是所谓的产业内贸易摩擦。比如,美国和日本在汽车和半导体领域都很发达,都拥有很高的技术,因 ……

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