拉美 : 新崛起的能源大陆

徐世澄 / 文

拉 丁美洲是世界重要的能源生产和出口地区之一。近年来，拉美国家之间在能源方面的合作进一步加强。与此同时，拉美一些国家还采取了一些能源国有化的措施，引起了国际社会的关注。

拉丁美洲：

世界重要的石油产地

拉丁美洲地区是各种能源蕴藏量丰富的地区，其中石油的蕴藏量尤为丰富。据统计，目前拉美已探明的石油储量占世界石油总储量的 12% 左右，居世界第二位，仅次于中东地区。目前已探明的石油储备量为 1170 亿桶，可能的储备量有 1140 亿桶。拉美的原油产量每天约 900 万桶，未来有可能增加到 1400 万桶以上。拉美石油主要生产国和出口国是委内瑞拉、墨西哥，其次是厄瓜多尔、秘鲁、特立尼达和多巴哥等。近年来，随着新技术的开发、运用和投资的增加，巴西、哥伦比亚、阿根廷等国相继发现了新的大油田，据美国能源部能源情报署最近一份报告预测，巴西、哥伦比亚和阿根廷在未来 20 年内将成为拉美石油生产大国。

委内瑞拉是拉美石油储量最多的国家，是拉美第二大石油生产国，仅次于墨西哥。是世界第五大石油出口国。委内瑞拉是欧佩克创始国和成员国之一，在欧佩克中发挥着重要作用。据委内瑞拉国营石油公司负责开发和生产的副总裁今年７月初宣称，委目前已探明的常规石油储量为 805.82 亿桶，重油储量为 2350 亿桶，合计 3150.82 亿桶。委内瑞拉包括重油在内的石油总储量已超过沙特阿拉伯，居世界第一。目前委内瑞拉日产原油 330 万桶，计划在 2012 年达到日产 580 万桶， 2020 年日产 720 万桶。委内瑞拉的石油收入占出口收入的 80% 以上，占政府的财政收入的 40% 。

墨西哥是拉美第一大石油生产国，其石油储量占拉美第二位。据墨西哥国营石油公司 2005 年统计年鉴统计， 2005 年初墨西哥原油的全部储量为 469.141 亿桶，可供开采 29 年；其中已探明的储量为 176.498 亿桶，可供开采 11 年。目前日产原油 700 多万桶，石油收入占政府财政收入的 40% 左右。墨西哥不是欧佩克成员国。厄瓜多尔曾是欧佩克的成员， 1992 年因为没有履行官方的石油配额而退出。玻利维亚已提出要求，希望成为欧佩克的观察员。近十多年来，巴西石油业也发展迅速。上世纪 90 年代初，巴西石油日产量仅有 67 万桶，只能满足国内的一半需求，所需石油的 48.3% 要靠进口，每年需花费上百亿美元进口石油。由于巴西 75% 的石油储量位于深海，巴西国营石油公司自 1986 年开始实施“深水油田开采技术创新和开发计划”，全面加强科研和加大资金投入。经过 20 年的努力，巴西的深水石油勘探和生产技术跃居世界领先地位，这一技术使巴西石油产量连年大幅增长， 2006 年石油日均产量达到 191 万桶，而目前巴西国内日均消费量为 180 万桶，自给有余还可实现少量出口。巴西人民终于圆了“石油完全自给”的梦。卢拉总统说，巴西实现石油自给是巴西经济稳定和安全的一张“强有力王牌”，“就如巴西再次获得独立一样，将书写出新的历史”。巴西现已探明的石油储量达 135 亿多桶，可供开采 21 年。据巴西石油公司宣布，至 2010 年，巴西将日产原油 230 万桶。此外，巴西还实行能源多样化政策，石油、天然气、煤炭、水电、核能齐头并进，再加上巴西早就推广甘蔗酒精等生物燃料作为替代能源。

拉美国家加强能源合作

近年来，拉美国家之间在能源方面的合作不断加强。其主要标志是：

首先，能源合作已成为拉美地区和小地区首脑会议优先讨论的重要议题。各国政府对能源问题和加强能源合作作为政府工作的重点。今年４月 19 日，巴拉圭、玻利维亚、乌拉圭和委内瑞拉４国首脑和阿根廷、巴西总统代表在亚松森举行能源首脑会议，讨论兴建南方天然气管道问题，将玻利维亚的天然气输送到巴拉圭和乌拉圭。 6 月 3 日 ，墨西哥、中美洲６国、哥伦比亚和多米尼加共和国在多米尼加拉罗马纳市举行第二次中美洲能源首脑会议，会议评估了一项地区能源计划，准备投入 90 亿美元以减轻高油价对这些国家的经济带来的负面影响。 7 月３日 ，在圣克里斯托瓦尔和内维斯举行的加勒比国家共同体的国家元首和政府首脑会议也把能源作为主要议题之一。

第二，委内瑞拉等国积极开展“能源外交”。查韦斯以优惠价格向古巴、加勒比小国供应原油，目前委内瑞拉以优惠价格每天向古巴供应９万桶原油。 2005 年 6 月 29 日 ，委内瑞拉总统查韦斯同 13 个加勒比国家领导人签署协议，答应向这个地区供应委内瑞拉的低价石油。这一协议将会帮助减少加勒比小国的石油支出，预期每桶节省 6 美元。今年５月，查韦斯访问玻利维亚，委、玻两国签署一项协议，两国将组成一个“能源联盟”，建立一个名为安第斯石油公司的合资企业，从事石油和天然气的贸易与供应。委内瑞拉石油公司将投入的 15 亿美元包括石油天然气的各项计划，从勘探、生产到加工与贸易。 5 月 30 日 ，查韦斯访问厄瓜多尔，与帕拉西奥斯总统签署两项能源合作协议，促进双边关系的发展和一体化。 6 月 15 日 ，委内瑞拉外长和哥伦比亚外长在加拉加斯会晤，两国决定铺设两国之间长 230 公里 的天然气管道。 7 月 8 日 ，查韦斯、哥伦比亚总统乌里韦和巴拿马总统托里霍斯在委内瑞拉参加了天然气管道的开工仪式，委、哥两国天然气管道在 2007 年 3 月建成后，将从哥伦比亚延伸到巴拿马。今年 6 月 22 日，查韦斯访问巴拿马，同巴拿马总统托里霍斯签署一项合作框架协议、一个建立磋商和政治协商一致机制的谅解备忘录、一项能源部门实施合作的协议。 7 月 4 日 ，查韦斯同巴拉圭总统杜阿尔特举行会晤，会晤后查韦斯宣布，委内瑞拉将向巴拉圭提供１亿美元贷款，并派遣委国营石油公司的有关人员提供技术支持，以帮助巴拉圭勘探和开发石油资源。 7 月 5 日 ，巴西和乌拉圭在里约热内卢签署一项两国实施能源一体化的谅解备忘录。墨西哥与中美洲国家、哥伦比亚等国也加强了能源合作。

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