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美国奉行双重防扩散标准 为了啥 ? 侯红育 / 文 反 恐和防扩散是美国国家安全战略的要务。但美国防扩散的主要目的,不是维护世界的和平与安全,而是维护其自身在全球的安全利益,实现其主导世界事务的战略目标。因此,美国认为,扩散国家有“好”、“坏”之分,具体标准由美国定。美国对“好”的扩散国给予默认奖赏,对“坏”的扩散国则给予严惩。 美国针对不同国家实施 不同的防扩散政策 (一) 国际社会认为,印、巴、以、伊、朝是大规模杀伤性武器扩散的主要国家。 印度拒绝加入《不扩散核武器条约》,拒绝停止生产裂变材料,继续扩大核武库,正在逐步建立陆基、空基和海基发射的“三位一体”的战略核力量,其纵深核打击范围将扩大到印度洋和亚洲腹地的广大地域。以色列拒不加入《不扩散核武器条约》,奉行“模糊核政策”,既不承认也不否认拥有核武器,禁止国际组织对其核设施进行核查。美中情局估计,以色列拥有 200 到 400 枚核弹头,已建立了陆基、空基和海基发射的“三位一体”的核力量,其打击范围包括所有中东和西亚国家、及北非和独联体一些国家。巴基斯坦拒绝加入《不扩散核武器条约》,不承诺不首先使用核武器,围绕建立最低限度可靠核威慑目标,其核能力可威慑印度全境,而且,巴基斯坦曾从事过核扩散活动。朝鲜曾加入《不扩散核武器条约》,美国估计朝鲜约有 5-6 枚核武器。其导弹射程虽可覆盖日本,但还没有实现核武器化。伊朗曾进行铀浓缩活动,从事过核黑市交易,隐瞒了一批敏感核项目。美国中情局估计伊朗目前还没有核武器,但可能在 10 年内拥有核武器。伊远程导弹的射程可达以色列。 (二) 布什政府对扩散国家奉行双重防扩散标准。 1 、 默许印、以的核计划,并与印、以开展合作,对巴的核计划保持高度警惕。美国与印度签署民用核能合作协议,实质上承认印的核国家地位。为促进美印核能合作,美国将修改出口管制法规,推动核供应国集团修改指导方针,同意让美国企业帮助印度建造两座核电站,并向其提供核燃料。美国放松了对印度的高技术出口管制,并与印度进行民用空间技术合作,同意向印出售先进战机、护卫舰、爱国者导弹防御系统。美国在 1969 年与以色列达成默契,默认以色列的核计划,每年向以色列提供 30 亿美元左右的军事和经济援助,包括先进战机、导弹技术和反弹道导弹技术。美国反对联合国通过有关敦促以色列加入《不扩散核武器条约》的决议,反对联合国及阿拉伯国家要求建立中东无核武器区的倡议。美国默认巴基斯坦的核武器,但拒绝向巴提供民用核技术、核材料和核设施。 2 、 美借防扩散之名,重点打压伊朗、朝鲜等国家。布什政府称朝鲜是“邪恶轴心”、“无赖国家”、“暴政前哨”,要“推翻暴君”,要求朝鲜彻底销毁核计划,停止扩散活动。美长期对朝实施经济制裁和贸易禁运;通过“防扩散安全倡议”对朝可疑船只和飞机进行海、空拦截,阻断朝的扩散渠道;通过总统冻结资产令,冻结朝相关企业在美的资产。美与韩多次举行旨在威慑朝鲜的大规模联合军事演习,在东亚部署针对朝的导防系统。因中、俄、韩、日希望维护朝鲜半岛局势稳定,反对美以武力解决朝核问题,美利用六方会谈的多边方式,向朝鲜施加压力。美希望销毁朝核武器计划,但并不愿向朝提供轻水反应堆。美称所有选择都摆在桌面上,不排除对朝的核设施实施迅速而准确的空袭的可能性。美要求伊全面接受国际原子能机构的核查,永远放弃铀浓缩活动。美国长期对伊采取遏制政策,将伊列为“邪恶轴心”和“无赖国家”。美高层官员及军方不断放风,有可能对伊进行外科手术式打击,或支持以色列袭击伊核设施。美根据《伊朗不扩散法》对伊实施经济制裁和贸易禁运;根据总统冻结资产令,冻结伊朗数家企业在美的资产,阻止中、俄与伊进行核能合作;通过防扩散安全倡议,对伊的可疑飞机和船只进行拦截。当 ……如需阅读全文,敬请订阅《当代世界》杂志。 |
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