小国大骚乱

——东帝汶骚乱透析

吴 琳 / 文

今年 2 月 以来，东帝汶首都帝力等地出现连月骚乱，居民争相外逃避难，局势迅速看紧。敌对武装乘势纠集兵马，伙同退伍军人、同情者以及不满现状的贫民走上街头，烧屋毁房，挑衅当局，企图引发更大范围的混乱。东帝汶短暂而脆弱的和平与稳定的局面受到严峻的挑战，撤离不久的国际部队应东执政当局的要求重返东土，执行维和任务。在内外部高压之下，东社会情绪呈降温趋势，局势渐趋缓和。

沧海明珠 命运多舛

位于东南亚努沙登加拉群岛最东端的岛国东帝汶，西接地属印尼的西帝汶，南隔帝汶海与澳大利亚遥遥相望，森林覆盖面积 70% 以上，景色原始而秀美，是太平洋西岸一粒郁郁葱葱的翠色明珠。东帝汶国土面积 14 ， 874 平方公里，包括帝汶岛东部和西部北海岸的欧库西地区以及附近的阿陶罗岛等，人口约 92 万，主要是巴布亚人和马来人后裔，其 90% 以上居民信奉罗马天主教。由于历史原因，东帝汶是亚洲地区惟一通行葡萄牙语的国家。

然而，这块太平洋中的宝岛却难得有太平生活。沦落的殖民地岁月、屈辱的被占领时期、以及持续经年的独立斗争，使得这片资源富饶的土地背上沉重的创伤与负担，国家建设伤痕累累，人民生活积贫积弱，它在无奈之中长期处于世界上最不发达的国家之一。早在 16 世纪，东帝汶便被葡萄牙殖民者占领， 1975 年 12 月被印尼武力侵占后吞并。成立于 1975 年 11 月的东帝汶独立革命阵线（简称革阵）长期以来游击行走于东各地，领导寻求独立的斗争，得到民众的广泛支持。 1999 年 8 月，东民族独立斗争迎来曙光——通过全民公决，东帝汶宣布脱离印尼，在联合国东帝汶过渡行政当局主持下筹备建国。 2002 年 5 月 20 日 ，东宣布独立，东帝汶民主共和国正式成立，革阵以绝对优势赢得执政地位。 2005 年 5 月，除联合国东帝汶办事处外的其他国际支助机构、团体陆续撤离东帝汶，东帝汶政府逐步走向实质性独立运作。

重建路艰 一波三折

刚从硝烟中缓步走出的东帝汶如同婴孩般羸弱无力。面对松散的经济结构、落后的社会基础、新生的上层建筑，东政府肩负着严峻的挑战——充满期待的人民和一条漫漫的重建之路。恢复独立 4 年来，革阵在领导国家建设、树立内政外交和发展教育卫生等领域不断努力，为东帝汶政治局势总体保持稳定做出了贡献。以革阵为主导的政府把促进民族和解、改善民生和经济重建作为施政重点，积极学习国外经验，采取了一系列措施，成果初显。在执政集团的努力下，东帝汶的政权机构建设和立法工作取得一些进展，施政也被认为具有一定透明度，社会治安较前有所改善。但东社会深层问题依旧存在，各在野政党、反对派系等活动频繁，多次与政府发生对立事件甚至流血冲突，严重影响社会建设的前进步伐。

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