国家的国际形象浅析

管文虎 / 文

“国际形象”是一个国家可信度的重要标志

每个国家都需要塑造和提升自己的国际形象，这是由各国的国家利益所决定的。国际形象是国际社会对一个国家政治、经济、社会、文化与自然要素的综合认识与评价，是主权国家重要的无形资产，是国际关系中的一种软国力或软权力。所谓软国力，是由一个国家和民族的文化传统、意识形态、价值观念、民族习俗、政府素质等多方面的精神要素构成的，具有可以深入挖掘、迅速扩充与超越时空的巨大潜力，是一种足以影响他国意愿的能力和无形的权力资源。也可以说，软国力表现出来的是一个国家在文化与精神层面上的“魅力”，能够增强国际社会对这个国家的认同感和友好情谊。尽管它不会直接增加国家的军事、经济等硬国力，却能辅助硬国力在国际关系中发挥更大的作用。在全球化和信息化时代，软国力的地位变得更加突显。而国际形象则是一个国家软国力的重要组成部分，在很大程度上决定一个国家在国际舞台上的地位、影响和发展环境。国际形象作为国家可信度的重要标志，对于实施其国际战略并最终实现其战略目标，起着越来越重要的作用。

当今时代，以经济为核心的硬实力是影响世界的主要力量，但形象因素在综合实力中的地位已明显上升；未来时代则更将是一个形象制胜的时代。在西方国际关系学者当中，比较深入地探讨国际形象问题的当属美 国 教授约瑟夫·奈。他于上个世纪 90 年代初首次明确地提出了“软权力”的概念，并指出软权力是一个国家的文化与意识形态诉求，是一种通过吸引力而不是强制力获得理想结果的能力。“ 9 · 11 ”恐怖袭击事件发生后，这位学者深入地反思了美国的外交策略，认为美国在对外行动中自行其事、单打独斗 , 招致他国的疏离、猜忌、反感、仇恨、抵制和对抗 , 为此付出了沉重的代价。他还指出，缺乏宽容、同情和体贴之心而导致外交上的单边主义 , 不仅不会增进、反而只会挥霍其丰富的文化资源 , 使美国的权力陷于困境之中。

国家的“国际形象”

的内涵和作用

国家的国际形象是主权国家的国家精神与民族精神的集中体现，是一个国家政治、经济、社会、文化与自然要素的综合展示。因此，国家的国际形象的内容具有客观性。但是，一个国家或公众对某个国家国际形象的认识与评价却往往受到社会制度、文化传统、意识形态、利益关系、宗教习俗等因素的影响，从而又带有主观性。在现实的国际关系中，不同国家的不同公众对同一个国家的国际形象却有不同的评价，正是显示了这种主观性。例如， 2004 年美国一家报纸搞了一个“日本形象研究”的民意调查，结果显示，美国人对日本作为盟友或朋友的信任度之高为 10 年来之最。再如，德国《图片报》在欧洲范围内做的一个调查，将日本选为“最受欢迎的亚洲国家”。德国亚洲研究中心的研究人员说：日本是个很注意自己形象的国家，有详尽的国家形象推广计划，因此，多年来欧洲人眼中的日本是先进、守信的。但是，在众多亚洲人的心目中，日本的国际形象却多是负面的。

一个国家的内外政策与行为在国际社会上产生的影响往往是多样的，这就使国际形象具有了复杂性。这种复杂性不仅由于对国际形象评价的主观性，更来源于国际形象的内容本身。例如一说到美国，人们很自然地就会想到两个方面：美国既是一个经济大国、科技大国、政治大国、教育大国、文化大国、体育大国；又是一个专横霸道的霸权主义国家。正如《华盛顿邮报》总编辑菲利普·贝内特所说，美国的国际形象实在是一个很复杂的话题，其中包含了许多极其复杂的力量；如果用非黑即白的思维方式来看待美国的国际形象，那就会是只见树木不见森林。

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