重掌政权的 意大利“教授”普罗迪

倪海宁 / 文

2006 年 4 月 11 日，意大利战后第 15 届议会选举落下帷幕，由前总理普罗迪领导的中左联盟在时隔 5 年后夺回了政权。 5 月 17 日 ，以普罗迪为首的意战后第 61 届政府正式组成。作为意大利乃至整个欧洲政坛上的“元老”，东山再起的普罗迪顿成焦点人物。

有口皆碑的

“教授”政治家

罗马诺·普罗迪， 1939 年 8 月 9 日出生于意中部小城艾米利亚市斯塔迪亚诺镇，父亲是工程师，母亲为教师，在九个兄弟姐妹中排行第八。受家庭根深蒂固的影响，笃信天主教。

意大利人欣赏他冷静的头脑、丰富的知识和学者风度，故为他起了“教授”的绰号，而他也确是位货真价实的教授。他于 1957 年考入米兰天主教大学学习法律， 1961 年在该校获法学学士学位后，先只身赴英，进入著名的伦敦经济学院攻读研究生学位；后又赴美国斯坦福大学研究工业政策。 1963 年起在意大利博洛尼亚大学教政治经济学。他在随后的 6 年助理教授生涯中刻苦钻研，先后兼任从事经济和社会研究的朗伯德研究所的研究员和特伦托大学的经济和工业政治学教授， 1968 年又被斯坦福大学聘为研究员。 70 年代起任博洛尼亚大学工业组织和政策研究所教授。博洛尼亚这座远离繁华喧嚣的古城不仅充分培养了普罗迪的儒雅气质，更使他潜心发表了众多关于经济政策的报告，获得了数量繁多的学术嘉奖，并在从事学术研究的同时积极参与了一些经济组织的活动，为此后涉足政坛打下了坚实基础。他和妻子弗拉维雅·弗兰佐尼相识于孩提时代，两人从 1969 年成婚至今十分恩爱，从未有不和的传闻。

1974 年，他作为客座教授在哈佛大学讲授了一年有关意经济体制问题的课程，从而在意商界和政府中一举奠定名望，回国后即被任命为穆利诺出版公司董事长兼意农业国民银行经济顾问，参与创办了《工业政策与经济》杂志。他从 1978 年起作为无党派人士初涉政坛，先后出任意工、商、手工业部部长， 1982 年被任命为拥有 50 万职工的意最大的国有企业伊利集团董事长，任期 8 年。该企业当时困难重重，亏损和债务额分别达 360 亿和 35 亿里拉。但他制订了一整套发展战略，包括：平衡企业预算、推行生产结构改革、重新占领市场；提拔年富力强者担任高级管理人员，打破“企业只创造就业机会、不得解雇职工”的陈规等，奇迹般扭亏为盈。 90 年代前期，意国企又到了调整改革的关键阶段，普罗迪于 1993 年应邀再度出任伊利董事长，但次年就因同时任总理的贝卢斯科尼在集团管理方式上意见不一而挂冠回乡，指导一个权威性的经济预测小组的工作。

1995 年 2 月，普罗迪创建了意大利“橄榄枝”中左联盟并任领导人，不久即宣布参加下届大选；他的对手正是刚下台不久的贝卢斯科尼。如此看来，两人确是老冤家对头；而普罗迪也自此走上了专一从政的道路。

当时的普罗迪拥有多重优势：其一，从党派看，中左联盟中高姿态力挺他的左翼民主党在工会运动中势力大涨，而联盟中其他中间党派则可打消对左翼有恐慌心理的中间选民的顾虑；其次，他虔诚天主教徒的背景和“家庭型”男人的形象获得了原意大利第一大党天民党（当时已分裂）麾下选民的青睐；第三，他的家乡艾米利亚及活动中心博洛尼亚所在的意中部地区属传统的“红色”区域（即支持左翼政党），是牢固的竞选大本营；最后，在 80 年代行贿风遍吹时，身为董事长的普罗迪及其企业不仅顶住各种压力和诱惑，成就斐然，这是国家摆脱经济困境所亟需的。因此，中左联盟赢得了 1996 年 4 月举行的战后意大利第 13 届议会选举，普罗迪也随之成为意战后第 55 届总理。

未满任期的

“惜败”总理

普罗迪施政理念的最大特点就是坚定的“欧洲主义”。他首次出任总理时，欧洲一体化建设正如火如荼地发展，意大利正面临稳定国内政经形势、以如期达到《马斯特里赫特条约》规定的加入欧洲单一货币趋同标准的艰难任务。普罗迪早在竞选纲领中就提出了“未来”、“团结”和“市场”三大主张，即：“未来”要统一南北经济，改革国家管理机制，变革国家政治；“团结”各地区各阶层人士；完善“市场”规则，反对垄断，治理财政赤字，增加教育和培训投资。他的施政纲领也明确地将经济发展目标同如期“达标”挂钩。

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