革新开放的总结 全民智慧的结晶

——越南共产党第十次全国代表大会后记

傅大刚 / 文

越南共产党第十次全国代表大会（以下简称十大）于 4 月 18-25 日在河内隆重举行。代表全党 310 多万党员的 1176 名代表出席了大会，越党前领导人和革命老干部、英雄士兵、政治社会组织的代表以及一些知识界、宗教界人士列席了大会。经过 8 天紧张有序的工作，大会通过了 “提高党的领导能力和战斗力，发挥全民族力量，全面推进革新事业，早日使越南摆脱欠发达状况” 为主题的政治报告；回顾了九大决议的落实情况， 2001-2005 年经济社会发展五年任务完成情况及 2001-2010 年经济社会发展 10 年战略的执行情况 ; 总结了越南革新 20 年来的经验和教训 ; 确定了 2006-2010 年越南经济、社会的发展方向和目标；提出了党建方向、任务和举措；补充和修改了党章部分条款；选举产生了新一届中央领导机构和中央检查委员会。农德孟再次当选越共中央总书记。

十大是越共面对国内外复杂的形势，总结过去 20 年革新经验和教训，确定越南今后前进方向 , 谋划下一个五年发展战略，在党建和革新事业上实现突破及顺利实现领导集体新老交替的一次重要会议。

集中全民智慧

实现新老交替

大会文件准备动手早，集中了全民智慧。为确保十大成功召开，早在 2003 年 3 月，成立了以农德孟总书记为主任的中央指导委员会，对十大政治报告涉及的重大理论问题展开全面、 深入的调研。从 2004 年 1 月九届九中全起至十五中全会，分别就十大开会时间、议程、文件、人事等进行了讨论和审议。 2 月 3 日 ，越共全文公布了十大《政治报告》草案，在全国范围内征求意见。在一个月时间内，包括海外侨胞在内的党内外广大群众提了上万条的意见和建议。不少合理意见被采纳。正如九届十四中全会公报所称，大会文件是越全党和全民的智慧的结晶。

人事安排重视连续性和稳定性，强调年轻化和德才兼备。早在九届九中全会上，越共政治局就颁布了“关于筹备和开好各级党代会，迎接越共十大召开”的文件，要求在 2005 年 6 月至年底前，召开县、省级党代会。此后，九届十二中全会就开始酝酿人事工作，要求新中委必须“具有政治品质和革命道德、足够智慧和能力”，同时大会还明确规定政治局委员年龄不超过 65 岁（特殊情况可放宽到 67 岁），首次当选的中央委员不得超过 55 岁，第二次当选的中委不超过 60 岁（特殊情况可放宽到 62 岁）。到十五中全会基本确定了主要人选和选举规定。中委的第二轮候选人名单经由政治局讨论决定。十大选举产生的中央委员 160 人（九届为 150 人）；选举产生了政治局委员 14 人（ 6 位是上届政治局委员， 8 位是新增选的委员 , 平均年龄不到 60 岁），陈德良、潘文凯、阮文安等都退出了中央领导机构；选举产生中央书记处书记 8 人；选举产生中央检查委员会委员 14 人；此外，十大恢复了设置中央候补委员（七大取消了中央候补委员设置），共选举了产生了 21 名中央候补委员。他们大多是县级领导、企业及科研领域年富力强的优秀人才。

农德孟再次当选为总书记。农为人清廉谦和、坚持“以经济建设为重心，党的建设为关键”不动摇及坚持集体领导，完善民主集中制等领导风格和做法，深得党心和民心。

重视理论创新

明确发展目标

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