上海合作组织 ：新安全和新合作的典范

2001 年 6 月，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦 6 国元首在上海会晤，成立了上海合作组织，签署了《上海合作组织成立宣言》，提出了著名的“上海精神”——“互信、互利、平等、协商，尊重多样文明，谋求共同发展”。上海合作组织的发展历程，是当代国际关系中探索建立新型国家关系、推广以互信合作为基础的新安全观、促进地区合作和共同繁荣的重要实践。随着这一实践活动的发展和深化，上海合作组织正日益成为一个新型的地区合作组织。现在，上海合作组织除了 6 个正式成员国之外还有 4 个观察员国，其在推动成员国之间的各领域广泛合作乃至世界和平与安全的进程中扮演着越来越重要的角色。

冷战结束后，世界面临着全新的安全形势，如何应对新的国际安全局面，成为世界各国共同关注的问题。个别国家难以摆脱冷战思维的惯性，一味以加强冷战时期遗留下来的军事集团和军事联盟来谋求自己的绝对安全，但近年来的国际局势的演变表明这种做法难以维护世界的真正和平。上海合作组织成立后不久发生的“ 9 · 11 ”事件及随后的世界局势表明，上海合作组织的成立及其宗旨是具有远见的，充分意识到了恐怖主义、分裂主义、极端主义以及各种非传统安全问题对本地区和平与稳定的威胁，开始以更全面和广泛的合作来应对共同的威胁。 5 年来，上海合作组织在安全合作领域取得了重大成果，解决了该地区历史遗留下来的一系列传统安全问题，加强了成员国彼此间的打击三种恶势力的行动。

除了安全合作领域以外，各成员国越来越意识到加强彼此间的经济合作对于本地区的繁荣稳定和上海合作组织的顺利发展具有重大意义。上海合作组织大部分成员国和观察员国都是转型中的发展中国家，经济潜力巨大，彼此间互补性较强，而且各有自己独具优势的领域。现在，上海合作组织框架内的经济合作、特别是交通通讯能源等领域的合作正在逐渐深化。各成员国也认识到，除了安全领域的合作之外，本地区长期稳定的根本因素还在于各国经济的持续发展，只有各国携起手来，才能取得共同受益的发展，消除滋生恐怖主义和极端主义的社会基础。中国国家主席胡锦涛曾经明确指出，经济合作将是上海合作组织的重要基础和优先方向。

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