震荡中 的 美国中期选举

马 辉 / 文

11 月 7 日 ，美国举行中期选举。民主党时隔 12 年重新夺回国会控制权，结束了 2001 年布什执政以来共和党同时控制行政、立法机构的局面（民主党曾短暂控制参议院）。民主党获胜主要得益于选民对伊拉克战争、布什总统及共和党控制的国会的广泛不满，民心思变。政坛格局的上述变化将对美的内外政策及 2008 年大选产生相当大的影响。

民主党翻盘 国会控制权

及多数州长职位易手

美国每四年举行一次总统选举，每两年举行一次国会选举。介于两次总统选举之间的国会选举被称为中期选举。国会选举的同时还举行州长、州议会选举。中选一般被看作是对现任总统各项政策的全民公决，而且往往成为下届大选的晴雨表，因此广受关注。中选前，共和党以众院 232 个席位、参院 55 个席位的多数控制两院。民主党分别拥有 203 席和 45 席。此外，共和党人在 28 个州担任州长，民主党人只在 22 个州任州长。在此次参院选举中，民主党（含支持该党的两名独立人士）在参院席位由原来的 45 席增至 51 席，以一席的优势胜出，成为多数党。 在众议院选举中，民主党也由原来的 203 席增至 231 席，重新夺回控制权。改选后，民主党控制 28 个州，共和党控制 22 个州，改变了此前共和党占据多数州长的局面。民主党全面翻盘，大获全胜，美国政治力量对比发生重大变化。

共和党败选 受伊拉克战争及道德问题拖累

总统所在的政党一般都会在总统第二任期的中期选举中 , 即执政的第 6 个年头丢失席位。选前，布什的个人支持率已不足 40% ，究其原因如下 :

一、美陷伊拉克泥潭，布什的对伊政策备受质疑。布什借反恐发动伊拉克战争，从一开始就引起美国社会的分裂。情报失误、“虐囚”丑闻等使布什形象受损。美推翻了不共戴天的萨达姆政权，但伊拉克安全形势每况愈下，教派冲突不断升级，伊平民及驻伊美军伤亡惨重。今年 10 月份，美军阵亡人数过百，为 2005 年 1 月以来最高。迄今，已有近 3000 名美军丧命。而伊平民付出的代价更高：伊卫生部长近日称， 14 万平民死于战乱，而此前美国霍普金斯大学研究机构提供的数字高达 60 多万。在这种情况下，美国内民意和舆论不断向不利于布什政府及共和党的方向发展。民众厌战情绪上升，一半以上公众认为美发动伊战是个错误，对布什处理伊战的方式不满，对伊战前景表示悲观，多数认为伊战是一场打不赢的战争。《否认现实》、《大败局》等书揭露布什政府在伊拉克问题上隐瞒真相，疏于谋略。共和党内部分歧扩大，包括参院军委会主席沃纳在内的该党部分政要质疑布什的对伊政策。连曾经坚决主战的新保守主义势力都指责布什政府无能。竞选中，有的共和党候选人主动疏远布什，有的甚至改变了以前支持伊战的立场。民主党则凭借民意优势攻击布什在伊战问题上误导民众，战略不当，造成美深陷伊战泥潭，提出在伊拉克问题上美需要新方向。尽管布什政府竭力为其伊拉克政策辩护，但仍难改变逆境。选后民调显示， 6 成选民反对伊战，伊战成为对共和党选情打击最大的问题之一。

二、因伊战困境，共和党在反恐及国家安全方面的优势几乎丧失殆尽。“ 9 · 11 ”事件后，布什对恐怖主义重拳出击，成为强势总统。反恐、促进国家安全成为共和党的强项。竞选中，共和党大打反恐与安全牌，竭力宣传布什的反恐成就和伊拉克战争对反恐和美国国家安全的重要性，指责民主党在国家安全问题上立场软弱，不值得依赖。但这一策略似收效不大。美国家情报局编写的“国家安全评估报告”指出，伊战不仅未使美更加安全，反而导致美在全球面临的恐怖威胁更为严重。近 5 成选民认为，伊战损害了美反恐努力。共和党在这个传统强项上的支持率大幅下降，甚至一度低于民主党。据选后民调，选举中，共和党在这个传统强项上仅保持了微弱优势。

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