发挥外事优势 , 为企业

“走出去” 提供全方位服务

浙江省人民政府外事办公室 / 文

近年来，根据外交部关于加强经济外交工作意见，以及浙江省委、省政府实施“八八战略”、构建“和谐社会”等战略要求，浙江省外办根据省内对外开放、经济社会发展和外事工作特点，以科学发展观为指导，以充分利用国际国内两大市场为目标，以打响浙江外事三大品牌为载体，勤思考、谋大局、办实事，在服务企业“走出去”工作中进行了有益的探索，取得了较好成效。

外事工作为企业

“走出去”服务具有重要

的战略意义和现实意义

( 一 ) 外事工作为企业“走出去”服务是浙江经济社会发展的客观需要。我省是中国大陆经济发展最快、对外开放水平最高、民营经济最为发达的省份之一，企业有着强烈的“走出去”需求。一是经济实力不断提高。 1978 年到 2005 年，全省生产总值由 124 亿元增加到 13365 亿元，由全国省区市第 12 位上升到第 4 位；人均生产总值由 331 元增加到 27552 元，由第 16 位上升到第 4 位。二是对外开放度日益提高。 2005 年，浙江进出口总额达到 1074 亿美元，出口 768 亿美元。随着我省对外贸易的不断发展，我省遭遇的各类贸易摩擦、直接涉案金额分别占到全国的 1/3 和 1/4 左右。截至 2005 年底，浙江与 40 个国家共缔结友好关系 168 对，其中省本级友好关系 36 对，广泛开展经贸、科技、文化、教育等领域的合作，大力推进浙江的对外开放。三是民营经济逐年壮大。民营经济的比重占了经济总量的 70 ％以上，成为推动经济发展的重要力量、财政收入的重要来源和新增就业的主要渠道。

( 二 ) 外事工作为企业“走出去”服务是落实浙江省委、省政府“十一五”规划发展战略的必然要求。为推动经济增长方式的转变和经济结构的调整，省委、省政府提出做强外资、做精外贸、做大外经的工作思路，要求加快“走出去”步伐，积极拓宽对外投资的区域和领域，鼓励有条件的企业到境外收购品牌、企业和研发机构，强化和拓展自己的研发中心、生产基地和营销网络。我省外事部门作为全省对外开放的窗口、对外交往的桥梁，必须积极参与发展外向型经济、支持企业“走出去”、打响“浙江创造”这一战略部署。

务实创新，积极为企业“走出去”提供全方位服务，更好地利用国外资源和国际市场

( 一 ) 打造“优质外事”品牌，积极为企业“走出去”提供政策支持，确保企业人员因公出国 ( 境 ) 渠道顺畅、有序。

一是制定企业人员因公出国 ( 境 ) 审批规范。为适应改革开放形势发展和民营企业参与国际竞争与合作的需要，结合我省经济发展实际，省外办于 1999 年起草制定了《关于我省新经济组织派遣临时出国 ( 境 ) 人员和邀请国外人员来华审批的试行办法》，在不违反因公出国政策的前提下，为股份有限公司、民营企业人员从因公渠道出访提供便利。根据形势发展需要，省外办在实践中不断规范企业人员从因公出国渠道出访的管理工作。

二是在全省经济强县 ( 市 ) 推广因公护照签证直办。自 2003 年始，为简化因公护照签证办理程序，省外办经认真考核，选择一批具备条件的经济强县 ( 市 ) ，直接到省外办办理相关出国 ( 境 ) 手续，从而减少环节、提高工作效率，方便企业人员出国 ( 境 ) 。

三是利用我与领馆的良好关系，拓展领事业务，为民营企业因私出国人员服务。目前，省外办获得包括日本、澳大利亚、新西兰、西班牙、韩国、埃及、秘鲁等近 40 个驻华使领馆的因私签证代办许可，因私签证获签率也比较高。

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