欧盟贸易保护主义日益抬头

金大龙 / 文

近一时期，欧盟内外的保护主义现象不断抬头，根源于近年欧盟传统经济社会发展模式受到来自内部和外部的严峻挑战，其经济长期徘徊，福利改革推进步履维艰，政府、企业及民众对国际竞争疑惧心理上升等因素，值得密切关注。

保护主义现象

在欧盟内外均有所趋升

欧盟持续扩大后，内部成员发展水平差距拉大，使共同市场体系亟待调整，欧盟一体化建设三大支柱中最为成功的经济一体化也面临欧盟整体经济低迷的挑战。一体化建设徘徊不前使欧盟内部成员国之间的信任及对一体化建设的信心受到影响。面对全球化带来的严峻挑战，部分成员国转向实行以“经济爱国主义”为旗帜的保护主义。

1 、频频使用关税及其他限制手段，缓阻外部产品对欧盟市场的冲击

近年来，由于欧盟自身经济发展持续不振，就业形势疲弱，在贸易领域相对处于较为被动的态势，面临来自美日的知识密集型产品和来自发展中国家的劳动密集型产品的两面夹攻。特别是近时期，欧盟迫于成员国要求，对发展中国家有较大竞争优势的劳动密集型产品频繁进行反倾销调查，并通过征收反倾销税或配额等限制手段对其内部市场进行保护，以期缓和来自部分企业及工人的压力。如欧盟对我国纺织品及鞋类产品连续展开反倾销调查并实施提高关税和配额等保护措施，日前欧盟又通过了对中国大陆和越南进口的皮鞋征收反倾销税的方案，从 10 月 7 日起 对中国和越南产皮鞋分别征收 16.5% 和 10% 为期两年的高额反倾销税。同时，欧盟内对我国彩电及家具产品实行反倾销措施的呼声又起。 10 月底，欧盟贸易委员正式公布了新的欧盟对华政策文件，其中包括题为《竞争与合作——更紧密的伙伴关系和不断增加的责任》的欧盟首份对华贸易和投资政策文件，该文件称中国为其目前面临的、来自单个国家的最大竞争挑战方，暗示欧盟今后将在对华经贸政策上更趋维护自身利益并采取更多的保护措施。同时，对于美、日等国的知识密集型产品，欧盟则通过开展反垄断调查等措施加以限制，如欧盟对微软产品的一系列调查和裁决。总体看来，今后欧盟的保护主义仍将持续且带有着较强的实用主义特点，即哪个领域要求保护的声音高、影响大，欧盟就在哪个领域着力实施保护措施，攘外以安内，以期争取民意支持并维护其内部市场。

2 、保持对重大战略经济部门的掌控权，力阻外部企业在关键领域并购

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