全球化背景下

奥林匹克运动面临的挑战

汪世林 / 文

在全球化背景下，奥林匹克运动得到了前所未有的发展。同时，也正是在全球化的大背景下，奥林匹克运动也面临着诸如规模不断扩大、商业化运作、兴奋剂以及其他方面的新挑战。这些挑战不同程度地影响着奥林匹克精神在世界范围的弘扬和发展，是值得世人深思的。

奥运会规模和开支不断扩大。

随着参与国家的不断增多，奥运会的规模不断扩大，主办国对其的投入也越来越大。图一为从 1896 年到 2004 年几届奥运会开支情况的统计表，可以看出 1896 年第一届雅典奥运会的开支仅为 54.2 万美元，而一百多年后奥林匹克重回雅典时，开支已达到 120 亿美元，是 1896 年的 1200 多倍。以最近的一届奥运会—— 2004 年雅典奥运会为例，为成功举办奥运会，希腊这样一个人口只有 1024 万的小国可谓不惜血本，投入了近 120 亿美元的资金，大大超过了 46 亿欧元的预算。雅典奥运会成为历史上最“昂贵”的一届奥运会。在这 120 亿美元中， 30 亿美元用于奥运会的直接预算，将近 90 亿美元用于改进与奥运会直接或间接相关的基础设施建设与安全保障。其预算超支部分主要用于以下几个方面 : 一是场馆建设，额外开支总计达到 8 亿多美元；二是安全支出，雅典奥运会的安全投入为 12 亿多美元，是悉尼奥运会的 4 倍多；三是交通建设，仅建造电车的支出就超了近一亿美元。奥运会预算严重超支的后果，是希腊政府的财政赤字超过欧盟 3% 的警戒线标准。希腊经济和财政部长阿洛戈斯库菲斯表示，这可能还不是举办这届奥运会的最后“账单”。他说 : “这只是最为直接的消费，并没有包括在基础设施建设上的投入。与当初的预算相比，我们的花费大大超出了想象。”不仅如此，希腊政府的一项研究表明，为雅典奥运会所新建和改建的场馆在赛场上成为很大的问题。雅典是一个只有 400 万人口的城市，这些场馆大大超出了公众的需求。如果想要维持奥运会后众多体育场馆的正常运行，政府每年还要投入近一亿美元。

面对如此大的工程，各主办国不约而同地采取一种方法，那就是政府的介入，政府成为主要承担者。奥运工程在一定程度上成为了政府项目。美国的洛杉矶、亚特兰大、盐湖城都举办过奥运会。美国政府曾就联邦政府为这三个奥运城市提供资金的情况做过一份研究报告，报告指出 : 联邦政府的许多机构向奥运城市提供了很多资金，帮助它们修建道路，完善安全设施等。具体地说，洛杉矶得到 7500 万美元，亚特兰大得到 6.9 亿美元，盐湖城得到了 13 亿美元。再以雅典为例，奥运会在安全防务方面投入了近 12 亿美元，并以希腊政府为主，共有 7 个国家参与协防。尽管奥林匹克运动在一定程度上受政治因素的影响，但从根本上说它不是政治性的，政府不是奥林匹克运动的主体，一国或一个城市主办奥运会，该国的政府应该给予各种帮助和优惠政策，但这不同于政府大量拨款，奥运会组委会相当于政府一部分的运作模式。从根本上说，奥林匹克运动是一种民间交流活动，即使在其规模扩大的今天，政府的作用也只能是辅助性的，否则奥林匹克就很容易又成为政府外交政策的工具，重演上个世纪世界大战、冷战所导致的一幕幕悲剧。

商业化运作是一把双刃剑

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