瑞典社会民主党缘何败选下台？

曹天禄 陈开炳 / 文

今年 9 月 17 日，瑞典大选结果揭晓，以温和党为首的中右联盟获得 51% 的选票胜出，执政的社会民主党与左翼联盟以 49% 的选票落败，这次大选也是近 30 年来瑞典历史上最势均力敌的一次。社会民主党在本届大选中仅获得 35.2% 的选民支持，比上届下降 4.7% ，获得 130 个议席（上届 144 席），是过去 80 年中大选表现最差的一次。社会民主党的联盟党左翼党获得 22 个席位，环境党获得 19 个席位，由这三个政党组成的中左联盟共获得 171 个席位，席数未能过半。而中右联盟的温和党成了大选的一大赢家，该党在此次选举中获得 26% 的选票，比上次增加 10.8% ，取得 96 个议席（上届它仅获得 55 个席位），另三个联盟党 : 中央党、人民党与基督教民主党分别获得 29 、 28 和 25 个席位，中右联盟总计获得 178 个席位，以微弱优势获得对中左联盟的胜利。引人注目的是，这次执政的社民党落败，并不是由于瑞典社会经济处于糟糕的状态中 ; 相反，社民党执政近 30 年来，瑞典经济发展良好，收支平衡，经济增长率一直超过欧盟成员国的平均水平，今年第二季度经济增长率更是高达 5.6% ，大大超过欧盟国家平均增长率，为什么如此之高的经济增长率没有使瑞典社民党保住执政地位呢？概括起来说，大致有以下几个主要原因：

第一，社会党社会政策失去弹性。瑞典社民党在过去的 74 年，执政了 65 年，该党奉行平等、自由、团结的社会民主主义理念，在几十年的努力下，社民党按自己的理念在瑞典建立起了福利社会。它通过充分就业与收入再分配政策，建立起包括失业救济、养老金、疾病保险、免费教育等在内的全方位多层次的福利制度。

在社民党的领导下，瑞典从一个落后的农业国变成高度工业化、电气化和信息化的发达国家，人均国内生产总值居世界第二位（仅次于瑞士）。几十年来，瑞典经济社会一直发展良好，贫富差距不大，社会稳定和谐，被认为是世界上最理想的国家。但是，瑞典模式的成功实践，是社民党依仗独特的外部环境取得的：一是冷战时期，两大阵营的对立使瑞典经济发展有相对和平的政治环境，在探索自身发展道路时能做到自立自主；另一方面，战后五十年代起西方资本主义世界经历了高速发展的黄金时期，瑞典顺应了这一发展潮流。

可是，推动社民党成功的外部环境在上世纪 80 年代末发生了变化，随着苏东剧变，经济全球化和欧盟一体化的发展，民族国家的经济越来越深地受到国际经济的影响，冷战后兴起的新一轮经济自由主义大潮使福利制度的基础受到冲击；而新兴产业的发展，跨国公司的投资活动都给福利社会的发展带来挑战。尽管社民党针对这此变化作了一定调整，但是该党仍过于迷信其过去的成功经验，坚持高税收（其税收在欧盟国家是最高的）的现行政策，否认其缺陷，这种过份自信的心态与已变化的形势相冲突，从而使社会党的社会政策越来越疆硬，总体上已不适应新形势的发展需要。

第二，社民党官僚化倾向严重。由于社民党处于长期的执政党地位，滋生了一种优越感，久而久之出现了官僚化现象。在社民党统治时期，瑞典常常被描绘成“一党国家”，党政不分，社民党与劳工联盟和政府机构在许多方面融合在一起，权力机构经常被忠于社民党的人所控制。

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