从亚努科维奇复出

透视乌克兰 “颜色政治”

倪海宁 / 文

今年 8 月 3 日，乌克兰总统尤先科提名亚努科维奇担任总理； 4 日，乌克兰最高苏维埃（议会）予以批准，持续数月的政治僵局随之暂时得以化解。两年前，惊心动魄的“橙色革命”让亚氏梦寐以求的乌克兰总统宝座“竟得而终失”；两年后，各色政党争相亮相的议会选举，几经周折，又使他执着追求的总理职位“竟失而终得”。其中奥妙，足令人细细品味。

非同寻常的议会大选

3 月 26 日 就已拉开帷幕的乌克兰议会选举异常引人关注。这首先与乌本国的政治体制转变有关。乌自 1991 年独立以来，一直实行以“强总统、弱议会”为特征的“总统议会制”，致使议会与总统就国家权力的分配问题争吵不断，政府往往成为斗争的牺牲品， 15 年来走马灯般换了 14 位总理，导致国家政局不稳。乌议会遂于 2004 年底通过宪法修正案，规定自 2006 年 1 月 1 日 起 , 将国家政体转变为与多数西方国家相近的议会总统制，总统仅保留外交和国防部长提名权及任免国家安全局长之权，议会和总理的权力则得到实质性扩大。因此，控制议会就可在很大程度上掌控国家的权力，这就使本次议会选举的重要性堪与 2004 年总统大选相匹。

其次，这与乌克兰在独联体乃至整个欧洲大陆地缘政治中的重要地位息息相关。论实力，乌是独联体内的第二大国；论地理，乌则是俄罗斯柔软的“下腹部”，并握有俄传统的战略通道——黑海出海口，是俄罗斯与西方之间举足轻重的“缓冲区”。乌政治上的风吹草动，将会深刻影响到整个欧洲地区的政治局面。鉴于此次议会选举结果可能对乌克兰的对外政策产生较大影响，西方和俄罗斯两大“巨人”自然都希望自己中意的政治势力执掌权柄。因此，这又是双强继 2004 年总统大选和“颜色革命”之后的又一次地缘政治角逐。

波诡云谲的“颜色政治”

选举结果早在开选之后数日即已尘埃落定，而选举后的组阁工作却因三大党争执不下，而使之长期“搁浅”。

从表面看，这是由各政党的“战绩”决定的。亲俄的“蓝色联盟”与亲西方的“橙色联盟”基本不分伯仲。其中，“蓝营”领头羊、以亚努科维奇为首的“地区党”获最高得票率（ 32 ． 14 ％），得到议会 450 席中的 186 席；前“美女总理”季莫申科统率的“季莫申科联盟”得 129 席，位居第二 ; 由时任总理的叶哈努罗夫领导、支持现总统尤先科的“我们的乌克兰”排第三，获 81 席。此外，“橙营”的社会党（获 33 席）和“蓝营”的共产党（获 21 席）也因得票数过 3 ％而跻身议会。但仔细分析就会发现其中大有学问 ; 由于三大党得票均未过半数，故都无法单独组阁 ; 任何一个大党要组织政府，都必须至少联合另一大党乃至议会内的小党。这样，本来人微言轻的社会党、共产党都变得足以成为“压死骆驼的最后一根稻草”。

数月来，乌国内各派势力分化组合之瞬息万变，令人眼花缭乱。最终，莫罗兹的社会党成了“定音”之“锤”：经过幕后交易，莫罗兹谋得了议长职位，从而抛开老盟友，转与“蓝营”握手言欢，并进而促使“我们的乌克兰”下定了联合“蓝营”的决心，亚氏也随之组织起了大联合政府。

然而，决定这扑朔迷离的“颜色政治”结局的，决不仅仅是一两个党派的抉择这样的偶然性因素，而是另有深层次原因，即乌自身的国情以及竞选各方与幕后“双强”策略的得失。

“革命”浪潮风光难再、

“橙色联盟”分崩离析

如需阅读全文，敬请订阅《当代世界》杂志。
电话：010-83907147、83908407
每期定价 5.50 元，全年定价 66 元，可破订。
若当地邮局订阅不到，可直接向杂志社邮购。
地址：北京市海淀区复兴路 4 号中联部当代世界杂志社（100860）